【调研报告】关于深化城市“大党建”的调研报告
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2024-04-06
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关于深化城市“大党建”的调研报告
今年以来，我们认真 贯 彻 落实全国 和 省 市组织部 长 会 议精神，
将城市党建工作摆在更加突出的位置，秉持体系标准化、管理信
息化、载体品牌化、服务人性化的“四化理念”，按照“区域统
筹、融合联动、共驻共建、协调发展”的思路，以强化街道社区
党组织政治功能、服务功能为重点，探索推进“融之情”党建模
式，通过“四个融合”，夯实党在城市的执政基础，实现“四个
转变”，初步形成了共驻共建、互联互融的城市党建格局。
一、主要做法
（一） 加 强 组织融合 ， 推 动“单打 独 斗 ”向“整 体 作 战”转变
以全新的视野和思路谋划城市基层党建工作，以党建引领基层治
理。在区委层面，坚持大抓基层，履行主体责任，用活 XX 精 神，
明确了“健全一套共驻共建制度、制定一个党建标准体系、搭建
一个党建信息平台、打造一批党建示范典型、完善一套考核评价
机制”的“五个一”工作法，推动管理和服务力量向街道社区下
沉，激发街道社区组织活力。区委成立城市党建工作领导小组，
成员单位除区级职能部门外，还把驻区单位和街道党工委吸收进
来 ， 共 抓 基 层 党 建 ， 共 商 区 域 发 展 。 年 初 ， 区 委 将 新 成 立 7个 社
区阵地建设列入政府为民“十件实事”，安排财政资金 1 0 0 0 万
元，着力解
决“有 地 议 事”。在 街 道 层面，充 分 发 挥街道党 工 委 统筹协调
作 用 ， 5个 城 市 街 道 全 部 建 立 党 建 联 席 会 议 ， 将 辖 区 内 各 类 党 组
织负责人吸纳进来，明确包抓街道工作的常委同志为联席会议召
集人，做到“一月一会一主题、一事一议一公开”。对于一时难
以解决的问题，搬上“问题墙”，明确责任主体、整改措施和完
成时限，并将问题办理结果在“回音壁”公示，接受居民群众 监
督和评议。在社区层面，建立“社区党总 支 — 网 格 党 支部— 楼 栋
党小组”三级组织网络体系，成立社区网格党支部6 3 个，设立楼
栋党小组 113 个，将在职党员、社区党员有机联结起来，为群众
开展服务，让每名党员“发光发热”。对辖区小微企业、社会组
织等党建工作实行兜 底 管理，及时跟进商务楼 宇 、 商 圈市场、物
业公司、业主委员会等新兴领域党的建设。在社区开展了“党组
织 推 荐 放 心 店 ” “ 党 员 诚信经 营 户 ” 系 列 评 选活 动 ， 充 分 发 挥
“一个组织一面旗、 一名党员一盏灯 ” 的先锋 引领作用。
（二） 加 强 资源融合 ， 推 动“封闭 自 有 ”向“开 放 共 享”转变
引导城市各方面党组织打破行 政 隶 属 壁垒， 有 效整合各类资源，
破除 各 自为政、封闭运行的工作局面，共同构建优 势 互补、融合
联动的城市基层党建新格局。
一 是突 出 共建 。 充分 发挥 街道 党工 委 统筹 全局 、协 调各 方作 用
通 过 困难 联 解 、 文明 联 创、环 境 联 治 、 治 安 联 防 等 “七联 ” 举措
全面调动各领域党组织积极参与以全国文明
城 市 、 国 家 卫生 城 市 、 国 家 园 林 城 市 为 主 的 “ 2+ 1 ” 三城 联 创
工作，群策群力，共驻共建。探索建立资源 清 单、服务清单 、 项
目 清 单，推动实现双向联系、双向服务。XXX 街 道 采 取 “双向承
诺、协议共建”的办法，将辖区各类党组织聚 拢 到街道党工委周
围，实现互联互动、互助共赢。
二 是促 进 共享 。 街道 社区 党 组织 以 签订 共享协议的方式 ， 统 筹
整合辖区单位各类公共资源，做到信息共享、阵地共享、文化 共
享。目 前 ， 全 区 共开 放 阅 览 室 4 5 个 、活 动 场地8 3 个 、市 民 文明
课 堂 196 个 、 免费停车位5 5 9 6 个、单位厕 所 1 9 0 个 ， 162 个
沿街单位为环 卫 工 人 提 供 了饮 水 点， 60 多家爱心企业为环 卫 工 人
提供免费早餐，发放劳保用品。
三 是 强 化 共 管 。 发 挥 市 区 同 城 、 党员 集 中 优 势 ,启动 “ 党 员 先
锋”行 动 ， 组织 11000 多名 党 员开展“ 8小 时 外 ”进社区 活 动 ，
为居民群众提供“菜单式”服务，群众点单、社区下单、党员接
单。社区党组织采 取 “季度小结、半年反 馈 、 年 底考核”管理机
制，建立党员年度档 案 ，民主评选“星级党员”，调动在职党员
参 与 社区工作热情 。 积极破解流动党员管理难题，按照“一方 隶
属、双重管理”要求，在社区建立 3 1 个“ 流动党员之家”，提 供
就 业 推荐、技能培 训 、 法 律援助、生活救助等服务，增强流动 党
员归属感。
（三） 加 强 服务融合 ， 推 动“分散 自 主 ”向“多 元 共 促”转变
牢固树立以人民为中 心的工作理念，持续深化服务型
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关于深化城市“大党建”的调研报告今年以来，我们认真贯彻落实全国和省市组织部长会议精神，将城市党建工作摆在更加突出的位置，秉持体系标准化、管理信息化、载体品牌化、服务人性化的“四化理念”，按照“区域统筹、融合联动、共驻共建、协调发展”的思路，以强化街道社区党组织政治功能、服务功能为重点，探索推进“融之情”党建模式，通过“四个融合”，夯实党在城市的执政基础，实现“四个转变”，初步形成了共驻共建、互联互融的城市党建格局。一、主要做法（一）加强组织融合，推动“单打独斗”向“整体作战”转变以全新的视野和思路谋划城市基层党建工作，以党建引领基层治理。在区委层面，坚持大抓基层，履行主体责任，用活XX精神，...
