XX区法治卫生建设实施方案
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XX 区法治卫生建设实施方案
为全面推进卫生健康法治建设，根据市卫健委《关于印
发 <XX 市法治卫生建设实施方案(2022—2025 年)〉的通
知》 (X 市卫办发〔2023) X 号〕及《XX 市 XX 区卫生健康
局法治 政府建设实施方案(2021-2025 年)》(X 卫健发
(2022)X 号),
结合罗江卫生健康工作实际，制定本方案。
一、总体要求
按照中共中央、国务院，省委、省政府，市委、市政府，
区委，区政府确定的法治政府建设指导思想、主要原则、总
体目标，全面贯彻党的二十大精神，深入学习贯彻习近平法
治思想，建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、
智能高效、廉洁诚信、人民满意的法治政府。到 2025 年，
全区卫生健康系统行政行为全面纳入法治轨道，职责明确、
依法行政的治理体系更加健全，依法行政制度体系更加完备，
行政决策和行政执法水平大幅提升，依法化解纠纷能力和突
发事件应对能力显著增强。
二、 主要任务
(一)健全卫生健康地方制度体系
1.加强行政规范性文件管理。进一步完善行政规范性文
件管理工作制度。凡法律法规规章和上级文件已作出明确规
定，或现行文件已有部署且仍然适用的， 一律不发行政规范
性文件。对规范性文件制定主体、权限、程序和内容等方面
从严把关，加强规范性文件合法性审核。按照规定程序和时
限报送规范性文件备案，努力实现报备率、及时率、规范率
达 100%。按照“谁起草谁清理、谁实施谁清理”的原则，
加 强行政规范性文件的清理和备案工作，对不适应经济社
会发 展要求的规范性文件及时进行修改、废止，严禁使用
作废或 者失效的规范性文件作为行政管理依据。落实行政
规范性文
件有效期制度，有效期满后需继续执行的，按程序重新发布。
责任股室(单位):政法股、机关各股室
(二)健全法治实施体系
2.深化权责清单管理。依法完善、动态调整、持续优化
卫生健康系统权责清单，加快推进权力清单、责任清单“两
单”融合，并全面在全省一体化政务服务平台运行。
责任股室(单位):政法股、医政股、公卫股、中医股、
人教股、爱卫股、规财股
3.精简规范行政许可和公共服务。进一步精简行政许可
事项，严格执行市场准入负面清单，普遍落实“非禁即入”。
坚决防止以备案、登记、行政确认、征求意见等方式变相设
置行政许可事项。按照直接取消审批、审批改为备案、实行
告知承诺、优化审批服务等方式，分类推进“证照分离”改
革。推行涉企经营许可事项告知承诺制，按照最大限度利民
便民原则，明确告知承诺制的事项范围、适用对象、办理流
程和监管措施。持续做好证明事项清理工作，动态更新证明
事项清单，防止证明事项边减边增、明减暗增。围绕“ 一
网 通办"优化再造政务服务事项服务流程，编制“出生一件
事" “一件事”办事指南，并在一体化平台上完成相关配置
提高 网上申报率。围绕老年人就医提供多渠道挂号服务，
优化服 务流程，健全老年人就医绿色通道，设置必要的人
工服务窗
口，为老年人提供方便及时的医疗服务。
责任股室(单位):政法股、公卫股、医政股、中医股、
家发股，各医疗机构
4.落实公平竞争审查制度。维护公平竞争市场秩序，反
不正当竞争。落实《市卫计委关于在市场体系建设中建立公
平竞争审查制度的通知》等相关制度，推进公平竞争审查与
合法性审核有效衔接，及时清理废除妨碍统一市场和公平竞
争的各种规定和做法，打破各类“隐性门槛”。加强政企沟
通，在制定修改行政规范性文件过程中充分听取企业和行业
协会商会意见。深入实施《优化营商环境条例》,依法平等
保护各种所有制企业产权和自主经营权。
责任股室(单位):政法股、规财股、机关各股室，各
医疗卫生单位
(三)健全行政决策制度体系
5.强化依法决策意识。严格遵循法定权限和程序作出决
策。区人民医院按三级公立医院要求，设立法务工作部门，
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XX区法治卫生建设实施方案为全面推进卫生健康法治建设，根据市卫健委《关于印发
