XX县投资建设项目全过程审批管理实施方案
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2024-05-29
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XX 县投资建设项目全过程审批管理实施方案
为认真贯彻落实党中央、国务院决策部署及省、市关于推
进政府职能转变、深化“放管服”改革有关工作要求，积极适
应全县招商引资和重点项目建设新形势，进一步加强投资建设
项目全过程审批管理，促进全周期服务，推动项目早落地、早
开工、早投产、早见效，结合上级政策和我县实际，特制定本
实施方案。
一、总体要求
坚持阳光审批、双侧改革、做优做强的基本原则，聚焦各
类投资建设项目全生命周期，着眼于市场主体需求，立足项
目 建设发展、项目审批流程和事项全过程、全覆盖改革，加
强前 期指导，优化土地供应，简化项目审批，提升审批服务，
强化 事中事后监管，完善管理体系，促进审批、服务与项目
筹备和 建设工作并行推进，进一步破除改革瓶颈，构建科学、
便捷、 高效的投资建设项目审批和管理服务体系，全力打造
一流投资
环境。
二、 强化项目建设前期服务
(一)优化标准，做强准入指导。聚焦做优做强项目增量，
县经济开发区管委会、县发改局要加强对工业园区项目的准入
指导，结合国家产业准入负面清单、本地产业发展规划、国土
空间规划等，编制并公开区域产业发展指导目录和产业项目准
入标准，提供"筑巢引凤"的详细标准。以区片或地块为单元，
制定区片(地块)项目准入图表，包括区片(地块)位置、产
业类型、投资规模、可用空间、周边配套环境等内容，为企业
选地投资提供指导和最大便利。(牵头单位：县经济开发区管委
会；责任单位：县发改局、县行政审批局、县自然资源和规划
局；完成时限：2022 年 12 月底前)
(二)建立"三库",做优储备项目。县行政审批局会同县
经济开发区管委会、县发改局、县自然资源和规划局等相关部
门制定完善项目策划生成机制，依托工程建设项目审批管理系
统，建立和实行项目储备库、计划库、实施库“三库”管理，
促进项目策划生成便捷、高效。县发改局会同相关部门结合县
“十四五”发展规划，聚焦主导产业，加强项目统筹谋划，将
符合项目准入标准的招商引资和政府投资项目，按程序纳入本
级项目储备库。自然资源和规划部门会同相关部门开展合规性
审查并出具预选址意见后，转入项目计划库。对纳入项目计划
库的项目，未遇重大变化的，项目选址原则上不得变更，在办
理用地预审和选址意见书时，相关审批部门不再进行合规性审
查。行政审批部门会同县经济开发区管委会、县发改局及其他
审批部门提前介入，集成项目开工前需要满足的建设条件和要
求，指导项目单位将碳中和、"两高"、用地、规划选址、节能、
节水、环保等要求落实到项目可行性研究中，及时开展相关评
估评价事项及其他准备工作，提高投资项目前期质量。通过策
划生成可直接操作的项目，纳入项目实施库管理。对纳入项目
实施库的项目，未遇重大变化的，原则上在后续审批过程中，
相关审批部门不得再对项目提出其他建设要求。项目策划生成
后，行政审批部门汇总相关部门意见，形成项目“审批服务事
项目录",生成建设单位、相关审批部门、服务机构三方推进的
“项目生产线”,明确要件材料和时间节点， 一次告知建设单位
和相关审批部门及服务机构。(牵头单位：县行政审批局；责任
单位：县经济开发区管委会、县发改局、县自然资源和规划局、
县住房和城乡建设局、县水利局、县供电公司、县城管局；完
成时限：2022 年 12 月底前)
(三)多规合一，实施业务协同。统筹经济社会发展规划、
城乡规划、土地利用规划、生态环境保护规划等相关规划，建
立“多规合一 ”业务协同机制，将规划目标任务落实到生态
空 间、农业空间、城镇空间。整合各类空间数据和管控要求，
清 除主要空间规划的差异图斑，科学划定永久基本农田、生
态保 护红线、城镇开发边界等控制线，形成县级“一本规划”
“一张 蓝图",实现规划体系、空间布局、基础数据、技术标
准、信息
平台、管理机制有机统一，并将全部成果及时向相关部门共享，
标签： #实施方案
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XX县投资建设项目全过程审批管理实施方案为认真贯彻落实党中央、国务院决策部署及省、市关于推进政府职能转变、深化“放管服”改革有关工作要求，积极适应全县招商引资和重点项目建设新形势，进一步加强投资建设项目全过程审批管理，促进全周期服务，推动项目早落地、早开工、早投产、早见效，结合上级政策和我县实际，特制定本实施方案。一、总体要求坚持阳光审批、双侧改革、做优做强的基本原则，聚焦各类投资建设项目全生命周期，着眼于市场主体需求，立足项目建设发展、项目审批流程和事项全过程、全覆盖改革，加强前期指导，优化土地供应，简化项目审批，提升审批服务，强化事中事后监管，完善管理体系，促进审批、服务与项目筹备和建设工...
