XX市开展农村低收入人口精准帮扶工作情况报告
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2024-10-15
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XX 市开展农村低收入人口精准帮扶工作情况报告
党的二十届三中全会提出，要完善强农惠农富农支持制度，这就包
括完善覆盖农村人口的常态化防止返贫致贫机制。近年来，为切实
巩固脱贫攻坚成果，深入推进乡村振兴战略，xx 市不断建立健全农
村低收入人口精准帮扶工作，取得较好的成效，积累了宝贵经验。
一、主要的工作举措
（一）深入摸排，确保牢固掌握数据
去年 xx 月底，xx 市制定了《关于印发《xx 市农村疑似边缘户定期排
查建档实施方案》的通知》，要求各地对区域内的独居老人户、大
病重病户、残疾人户、散居户、低保户、五保户、危旧房户、因婚
嫁户口迁入迁出户、曾经提交脱贫户申请书而未纳入户、因特殊原
因新增致贫户等“十类”高危致贫人群，定期开展“边缘户”排查。
排查中不单一地以家庭年人均纯收入作为衡量依据，综合考虑“边
缘户”家庭吃、穿、就学、就医、住房等“两不愁、三保障”情况。
今年 xx 月，经 xx 市各地再次核查，全市初步认定“贫困边缘户”xx
户、xx 人，占全区建档立卡户总人数的 xx％左右。
（二）精准帮扶，不走“大水漫灌”之路
1、帮扶原则。帮扶工作坚持以每年帮助解决边缘户当前生产生活中
存在的实际困难和急需解决的现实问题为原则，因户施策、因时因
地制宜，不搞大水漫灌。
2、帮扶对象。鉴于我市财力现状，在 xx 人左右的村拟定 xx 户，xx
人左右的村拟定 xx 户，xx 人左右的村拟定 xx 户，xx 人左右的村拟
定xx 户，xx 人以上的村拟定 xx 户左右。帮扶对象由驻村班子成员、
驻村第一书记和小分队成员、村“两委”干部在充分征求村小组长
和本村党员、群众代表的意见后，集体研究确定。
3、帮扶举措。一是实行住院医疗“五道保障线”。学习借鉴xxxx 经
验做法，对全市低保和特困供养人员、1级和2级残疾人员、计划生
育特殊扶助家庭人员、患门诊Ⅰ类特殊慢性病人员、65 周岁以上人
员等“五类”特定困难人员给予补充性医疗保障的特惠政策，实行
住院诊疗“五道保障线”，个人住院自付医疗费用控制在 10％以内，
切实解决并减少因病致贫的根源问题。今年 9月，在此基础上，将
xx 年度帮扶对象动态管理确定的边缘户纳入保险范围，为他们实施
疾病医疗“四道保障线”。二是对三类人员实施安居帮扶工程。按
照省、市危房改造有关政策规定，xx 年以来，连续两年对边缘户中
的低保户、五保户、残疾人户等三类人员，在全面落实危房改造政
策的基础上，有效实施了安居帮扶工程。截止xx 年底，这三类人员
中已实施安居帮扶工程的有近xx 户，解决了绝大多数“三类人员”
住危房的问题。
（三）试点先行，确保科学决策
在上述帮扶的基础上，为进一步探索边缘户帮扶有效举措，逐步解
决边缘户“两不靠”的问题，选择三个乡镇试点开展边缘户帮扶工
作。试点乡镇成立边缘脱贫户帮扶领导小组，乡镇党委书记任组长，
具体协调有关工作。帮扶经费区财政按每户平均xx 元拨至乡镇，严
摘要：
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XX市开展农村低收入人口精准帮扶工作情况报告党的二十届三中全会提出，要完善强农惠农富农支持制度，这就包括完善覆盖农村人口的常态化防止返贫致贫机制。近年来，为切实巩固脱贫攻坚成果，深入推进乡村振兴战略，xx市不断建立健全农村低收入人口精准帮扶工作，取得较好的成效，积累了宝贵经验。一、主要的工作举措（一）深入摸排，确保牢固掌握数据去年xx月底，xx市制定了《关于印发《xx市农村疑似边缘户定期排查建档实施方案》的通知》，要求各地对区域内的独居老人户、大病重病户、残疾人户、散居户、低保户、五保户、危旧房户、因婚嫁户口迁入迁出户、曾经提交脱贫户申请书而未纳入户、因特殊原因新增致贫户等“十类”高危致贫人群...
