银行行长在学习2025年中央一号文件精神专题会上的研讨发言
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2025-03-18
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银行行长在学习 2025 年中央一号文件精神专
题会上的研讨发言
同志们：
2025 年2月23 日，《中共中央国务院关于进一步深化农
村改革扎实推进乡村全面振兴的意见》正式发布，这是党的十
八大以来第 13 “ ”个指导 三农 工作的中央一号文件。文件聚
“ ”焦 三农 领域，以改革开放和科技创新为动力，围绕确保国家
粮食安全、不发生规模性返贫致贫等核心目标，对提升乡村产
业发展水平、乡村建设水平、乡村治理水平等方面作出了全面
部署，为全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化指明了方
“ ”向，也为我们银行金融机构在 三农 领域的工作提供了根本遵
循。下面，我结合银行工作实际，谈几点学习体会。
一、深刻领会文件精神，明确银行支持乡村振兴的新使命
（一）文件释放的强烈信号和蕴含的战略意义。2025 年
中央一号文件释放出了强烈的改革信号，强调以深化农村改革
来促 村的全面振 。在土地制度改革方面， 一步深化进乡 兴 进 农
村土地制度改革，抓好土地承包 30 年到期再延长30 年的 点试
工作，推进宅基地入股合作盘活利用和集体建设用地入市改
革，完善利益分配关系。这一系列改革举措，将激活农村土地
资源，为农村产业发展和农民增收创造新的机遇。在投融资机
制创新方面，提出创新乡村振兴的投融资机制，发挥财政四两
拨千斤的作用，引导、鼓励金融和社会资本更多投入乡村振兴
的各个领域。这对我们银行来说，既是机遇也是挑战，意味着
我们要积极探索创新金融服务模式，加大对农村地区的金融支
“ ”持力度。文件将 粮食安全和重要农产品的安全稳定供给 摆在
了国家安全的首位，并用近三分之一的篇幅，从九个方面对巩
固和发展粮食安全政策体系作出系统部署和安排。这充分体现
了国家对粮食安全的高度重视，也为我们银行在支持粮食生
产、保障重要农产品供给方面提出了明确要求。我们要积极对
接粮食生产主体扩大产能、设备改造、技术升级等融资需求，
加大对高标准农田和水利基础设施建设的信贷投放，为保障国
家粮食安全贡献金融力量。
（二）银行在乡村振兴战略中的重要作用。银行作为金融
体系的重要组成部分，在乡村振兴战略中扮演着不可或缺的角
色。一方面，银行可以为农村地区提供资金支持，满足农村产
业发展、基础设施建设、农民生活消费等多方面的融资需求。
通过发放农业生产贷款、农村基础设施建设贷款、农户消费贷
款等，促进农村经济的发展和农民生活水平的提高。另一方
面，银行可以利用自身的金融资源和专业优势，为农村地区提
供金融服务和金融知识普及，提高农民的金融素养和金融意
识，帮助农民更好地利用金融工具实现增收致富。同时，银行
还可以通过与政府部门、企业等合作，共同推动农村产业发展
和乡村建设，形成多方合力，共同推进乡村振兴战略的实施。
（三）银行面临的机遇与挑战。随着乡村振兴战略的深入
实施，农村地区的金融需求不断增长，为银行带来了广阔的市
场空间和发展机遇。农村产业的升级转型、农村基础设施的改
善、农民消费观念的转变等，都需要大量的资金支持，这为银
行拓展业务提供了新的增长点。同时，国家对农村金融的政策
支持力度不断加大，为银行开展农村金融业务创造了良好的政
策环境。例如，央行通过再贷款再贴现、差别化存款准备金等
货币政策工具，引导金融机构加大对乡村振兴重点领域的信贷
支持力度；财政部门通过风险补偿、财政贴息、融资担保等配
套政策，与货币政策形成合力，支持乡村振兴相关领域贷款发
放。然而，银行在支持乡村振兴过程中也面临着一些挑战。一
是农村地区信用体系建设相对滞后，信用信息不完善，导致银
行在开展信贷业务时面临较高的信用风险。二是农村地区金融
服务成本较高，由于农村地区地域广阔、人口分散，金融机构
网点覆盖不足，导致金融服务的运营成本和交易成本较高。三
是农村金融产品和服务创新不足，难以满足农村多样化的金融
需求。目前，农村金融产品主要以传统的存贷款业务为主，金
融服务方式相对单一，无法满足农村产业发展和农民生活消费
的多样化需求。面对机遇与挑战，我们银行要积极应对，充分
发挥自身优势，加强金融创新，提升服务水平，为乡村振兴提
供更加优质、高效的金融服务。
二、结合银行工作实际，探索支持乡村振兴的有效路径
（一）加大信贷投放力度，支持粮食安全和重要农产品供
给。支持粮食生产全产业链发展。围绕粮食生产的产前、产
中、产后环节，加大信贷投放力度。在产前，为种子、化肥、
农药等农资生产企业和经销商提供流动资金贷款，保障农资供
标签： #精神
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银行行长在学习2025年中央一号文件精神专题会上的研讨发言同志们：2025年2月23日，《中共中央国务院关于进一步深化农村改革扎实推进乡村全面振兴的意见》正式发布，这是党的十八大以来第13“”个指导三农工作的中央一号文件。文件聚“”焦三农领域，以改革开放和科技创新为动力，围绕确保国家粮食安全、不发生规模性返贫致贫等核心目标，对提升乡村产业发展水平、乡村建设水平、乡村治理水平等方面作出了全面部署，为全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化指明了方“”向，也为我们银行金融机构在三农领域的工作提供了根本遵循。下面，我结合银行工作实际，谈几点学习体会。一、深刻领会文件精神，明确银行支持乡村振兴的新使命（一...
