全面深化改革推动高质量发展综述
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2025-04-11
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全面深化改革推动高质量发展综述
2025 年初春，xx 生机盎然。这座被联合国教科文组织列入
世界自然遗产名录的生态瑰宝，正见证着一场以改革为名的深
刻蝶变。
自党的二十届三中全会召开以来，xx 市以“闯”的精神、
“创”的劲头、“干”的作风，将全面深化改革作为破解发展
难题的“金钥匙”，在 xx 大地掀起了一场以生态文明为引领、
以制度创新为驱动的现代化变革。从锰污染治理的攻坚突破到
“xx 生态账户”的全国推广，从“四在农家·和美乡村”的特色
实践到跨境电商综合试验区的破冰前行，xx 以改革之力激活了
高质量发展的“一池春水”，为西部地区探索绿色现代化路径
提供了鲜活样本。
A破局：生态文明体制改革引领生态经济崛起
“以前守着绿水青山过穷日子，现在靠着生态账户能贷款、
能分红，这才是真正的点绿成金！”xx 县xx 拿着“xx 生态账
户”的绿色存折感慨道。这一全国首创的生态价值转化机制，
通过量化森林覆盖率、垃圾分类等生态行为，已为 4.74 万户农
户授信 70.83 亿元，成为撬动绿色发展的关键支点。
xx 市委、市政府深知，生态优势是最大的发展资本。2024
年9月，市委三届九次全会将生态文明体制改革列为“引领性
改革”，打出制度创新组合拳：建立锰污染治理“四铁五法”
机制，攻克“锰三角”历史顽疾；创新 xx“天地空”一体化保
护体系，推动国家公园创建进入快车道；在乌江流域试点生态
产品入市交易，让林业碳汇、活立木等“沉睡资源”变身“流
动资本”。在松桃苗族自治县，曾经的锰渣山通过“生态修复+
产业植入”模式，蜕变为光伏发电基地和刺梨产业园，实现环
境治理与产业转型的双赢。
B攻坚：经济体制改革激活市场内生动力
在大龙开发区，xx 新材料公司的智能化车间里，纳米级三
元前驱体正源源不断下线。这个年产值超百亿元的新型功能材
料龙头企业，正是国资国企改革的生动注脚。通过“功能定位
明晰+混改突破+科创赋能”的改革路径，xx 推动 7家市属国企
完成战略性重组，新型功能材料产业集群稳居全省首位，并跻
身国家战略性新兴产业集群。
改革同样剑指营商环境痛点。2024 年9月，市委深改委会
议通过《进一步推进市以下财政体制改革工作的实施方案》，
创新推出“税贷指数”“首贷免息”等金融工具，为中小微企
业注入金融活水。在 xx 县，政务服务中心的“跨境通办”专窗，
让从事箫笛出口的民营企业主xx 感叹：“过去办出口退税要跑
省市部门，现在‘一网通办’三天到账，这就是 改革的温
度！”
C融合：城乡改革绘就共同富裕新图景
xx 区瓦屋乡的千亩油菜花海中，32 栋侗族吊脚楼改造的民
宿错落有致。这个曾经的贫困村，通过“特色小寨+强村富民”
改革，探索出“资源变资产、农民变股东”的乡村振兴路径。
2024 年，xx 创新推出“七种类型”特色小寨建设机制，将浙江
“千万工程”经验与少数民族文化深度融合，打造出37 个集生
态康养、非遗体验于一体的乡村振兴示范点。
改革的温度更体现在“民生小事”的制度化解决上。针对
“一老一小”难题，xx 区推出“时间银行”互助养老模式，老
年人存志愿服务时间可兑换照护服务；xx 县建立留守儿童“成
长档案”数字化平台，通过“政府+学校+社工”联动机制守护
2.3 万名留守儿童的成长。正如深改委会议上强调的：“改革要
从‘为民做主’转向‘由民作主’，让群众的笑脸成为检验成
效的标尺。”
D致远：人才与治理改革筑牢现代化根基
在xx 市委党校，一场围绕“困牛山红军壮举”的沉浸式教
摘要：
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全面深化改革推动高质量发展综述2025年初春，xx生机盎然。这座被联合国教科文组织列入世界自然遗产名录的生态瑰宝，正见证着一场以改革为名的深刻蝶变。自党的二十届三中全会召开以来，xx市以“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风，将全面深化改革作为破解发展难题的“金钥匙”，在xx大地掀起了一场以生态文明为引领、以制度创新为驱动的现代化变革。从锰污染治理的攻坚突破到“xx生态账户”的全国推广，从“四在农家·和美乡村”的特色实践到跨境电商综合试验区的破冰前行，xx以改革之力激活了高质量发展的“一池春水”，为西部地区探索绿色现代化路径提供了鲜活样本。A破局：生态文明体制改革引领生态经济崛起“以前守着绿...
