在全市应急管理工作会议上的讲话
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2025-04-13
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在全市应急管理工作会议上的讲话
同志们：
今天，我们在这里召开全市应急管理工作会议。这次会议
的主要任务是深入贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记关
于安全生产、防灾减灾救灾的重要论述，全面总结 2024 年工
作成效，系统部署 2025 年重点任务，动员全市上下以更高站
位、更实举措、更强担当，筑牢安全生产防线，提升应急管理
水平，为推动高质量转型发展提供坚实安全保障。下面，我讲
三个方面意见。
一、锚定目标任务，以更高政治站位统筹应急管理全局
过去一年，全市应急系统坚决贯彻市委市政府决策部署，
紧扣"防风险、除隐患、遏事故、保安全"主线，以安全生产专
项整治三年行动为抓手，深入推进基础建设、隐患治理和能力
提升，实现了安全生产和自然灾害防治形势总体平稳。全年累
计排查整改隐患 12.6 万处，完成重点领域专项整治 37 项，成
功应对极端天气 21 次，有效保障了人民群众生命财产安全。
这些成绩的取得，得益于市委市政府的坚强领导，得益于各级
各部门的协同配合，更得益于广大应急管理工作者的辛勤付出。
在此，我代表市委市政府，向大家表示衷心感谢！2025 年
是"十四五"规划收官之年，也是"十五五"规划谋篇布局之年。
当前，我市正处于产业结构深度调整、新旧动能加速转换的关
键阶段，安全生产和应急管理工作面临新挑战、新要求。从外
部环境看，全球气候变化加剧，极端天气事件频发，去年我市
平均气温较常年偏高 1.8℃，强对流天气频次增加 35%，自然
灾害风险交织叠加；从内部需求看，传统高危行业安全隐患依
然存在，全市仍有煤矿企业23 家、危化品生产企业57 家，新
兴领域如新能源、人工智能等安全风险逐步显现，企业主体责
任落实仍有差距，去年因主体责任不落实引发的事故占比达
42%。各级各部门必须清醒认识形势，坚持底线思维，强化系
统观念，以"时时放心不下"的责任感，抓实抓细各项工作，坚
决防范化解重大安全风险。
二、聚焦关键领域，以精准务实举措推动工作落地见效
2025 年全市应急管理工作的总体要求是：以习近平新时
代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，
坚持人民至上、生命至上，以"安全生产基础提升年"为主题，
以治本攻坚为主线，以责任落实为核心，统筹发展和安全，完
善治理体系，提升治理能力，确保"持续减少一般事故、坚决遏
制较大及以上事故、全力防范自然灾害亡人事故"目标实现。重
点要抓好以下六个方面工作：
（一）持续推进安全生产治本攻坚，夯实高质量发展根基
要强化顶层设计，将安全生产融入经济社会发展全局，制
定《全市安全生产治本攻坚三年行动计划》，明确 86 项重点
任务，建立"政府主导、部门联动、企业主责、社会参与"的协
同机制。聚焦矿山、危化品、交通运输、建筑施工等重点行业，
实施"一企一策"精准治理，完成 200 家企业标准化达标创建。
深化隐患排查整治，推行"互联网+监管"模式，建立隐患数据
库，实现整改闭环管理。完善风险分级管控体系，对 127 处重
大危险源实施动态监测，确保风险可控。特别要针对煤矿瓦斯
治理难题，推广"三维地震勘探+智能抽采"技术，在 XX 煤矿试
点应用后，瓦斯超限次数同比下降68%。
（二）持续深化重点领域专项整治，提升本质安全水平
扎实推进"五项整治"专项行动。在危化品领域，开展全流
程安全监管，完成 75 家企业自动化控制系统升级，建设危化
品智慧监管平台，实现 24 小时实时监测预警。在煤矿领域，
严格执行"一矿一策"，推进瓦斯综合治理和水害防治，淘汰落
后产能 150 万吨，推广智能化采煤工作面，XX 煤矿智能化改
造后单班作业人数减少40%。在工贸行业，深化粉尘涉爆、有
限空间作业专项治理，推广"机械化换人、自动化减人"技术改
造，XX 钢铁厂实施改造后，涉爆岗位人员减少55%。在交通
运输领域，开展"两客一危一货"专项整治，强化道路隐患排查
治理，优化农村客运安全保障体系，新增农村公路安防设施
300 公里。在建筑施工领域，严格落实"六个百分百"扬尘防控
措施，强化深基坑、高支模等危大工程监管，建立BIM 技术应
用平台，实现施工安全可视化管理。
（三）持续强化企业主体责任落实，构建群防群控格局
严格落实《企业安全生产主体责任二十条》，建立企业安
全生产信用评价体系，实施"红橙黄蓝"四色分级监管。推行"双
重预防机制"数字化建设，完成 150 家重点企业智能化改造，
摘要：
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在全市应急管理工作会议上的讲话同志们：今天，我们在这里召开全市应急管理工作会议。这次会议的主要任务是深入贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记关于安全生产、防灾减灾救灾的重要论述，全面总结2024年工作成效，系统部署2025年重点任务，动员全市上下以更高站位、更实举措、更强担当，筑牢安全生产防线，提升应急管理水平，为推动高质量转型发展提供坚实安全保障。下面，我讲三个方面意见。一、锚定目标任务，以更高政治站位统筹应急管理全局过去一年，全市应急系统坚决贯彻市委市政府决策部署，紧扣"防风险、除隐患、遏事故、保安全"主线，以安全生产专项整治三年行动为抓手，深入推进基础建设、隐患治理和能力提升，实现了安全...
