全市组织部长会议发言材料：夯实基层基础、赋能乡村全面振兴
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2025-04-13
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全市组织部长会议发言材料：夯实基层基础、
赋能乡村全面振兴
近年来，x县坚持深入贯彻落实党中央决策部署，以 x为
总载体，聚焦“减负、增收、提质、拓渠、优考”，围绕基层
基础“强双基”，不断增强基层党组织政治功能和组织功能，
持续赋能乡村全面振兴。
一、以“减负”为抓手，释放活力实现松绑赋能。一是抓
实精文减会。实施发文办会报备制度，对重大文件、重要会议、
重点督查事项实行计划管理，坚决遏制“文山会海”触底反弹。
2024 年县委县政府印发文件、召开会议、开展督查检查同比
分别下降 16.6％、37％、46％。二是理清职能职责。建立职
责准入和动态调整制度，制定村级主体责任清单 24 项、村级
协助事务清单 18 项、村级事务负面清单 26 项，进一步理顺村
级组织职能职责。建立村级挂牌准入制度，全面整治清理村级
组织办公场所不规范标识标牌 674 块，为村级阵地减装赋能。
三是充实基层力量。坚持还人于基层，采取全面摸排、随机核
查、定期回访等方式，全面清理乡镇（街道）抽借调人员 63
名，选派 13 名选调生到村任职。持续用好用活乡镇编制，推
动编制资源向乡镇倾斜 44 个，2024 年全县乡镇招录公务员、
事业单位人员共 102 人。
二、以“增收”为支撑，聚力保障提升服务能力。一是建
立持续投入的财政经费保障机制。将村级组织运转经费和村干
部基本报酬纳入县级财政预算保障，实行“乡财县管”，确保
上级下达的村级组织运转经费和产业发展激励资金足额足项拨
付到村。2024 年我县村均运转经费达 14 万元以上。二是建立
稳步提升的收入保障机制。打破村干部原有单一的固定报酬模
式，推行差异化等级序列管理，将村干部岗位划分为正职、副
职、职员，设定 18 级薪酬标准，细化升降情形，2024 年以来
有324 名村干部实现晋升，月均增加报酬 194 元。同时提高村
干部绩效奖励标准，人均每月增加报酬 541 元。目前，村级正
职月均报酬较2023 年提高1164 元。三是建立合规合法的集
体经济分配机制。坚持政府主导、公司化运行原则，组建镇级
强村富民公司20 家，吸纳154 个专业合作社参股或相互持股
经营，建立“县管国有企业＋乡镇强村公司＋村集体合作社＋
农户”“县国有平台公司＋乡镇强村富民公司”等合作联营方
式，整合全县资源、资产、资金联动开发，实现资源统筹、人
才共用、合作共赢。健全经营业绩考核与报酬管理制度，参照
“2233”分配模式，落实村干部激励机制。2024 年村级集体
经济经营性收入突破7000 万元，较2023 年增长 123％。
三、以“提质”为主线，注重管育强化队伍建设。一是提
升农村发展党员质量。紧盯“源头、培育、入口”三个端口，
印发《实施发展农民工党员攻坚行动方案》，实施发展农民工
党员专项计划，聚力公安、人社、农业农村等有关部门与镇村
联动摸底挖掘，2024 年发展农村党员 122 名，高质量超额储
备农民工入党积极分子934 名。二是不断优化充实村级干部队
摘要：
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全市组织部长会议发言材料：夯实基层基础、赋能乡村全面振兴近年来，x县坚持深入贯彻落实党中央决策部署，以x为总载体，聚焦“减负、增收、提质、拓渠、优考”，围绕基层基础“强双基”，不断增强基层党组织政治功能和组织功能，持续赋能乡村全面振兴。一、以“减负”为抓手，释放活力实现松绑赋能。一是抓实精文减会。实施发文办会报备制度，对重大文件、重要会议、重点督查事项实行计划管理，坚决遏制“文山会海”触底反弹。2024年县委县政府印发文件、召开会议、开展督查检查同比分别下降16.6％、37％、46％。二是理清职能职责。建立职责准入和动态调整制度，制定村级主体责任清单24项、村级协助事务清单18项、村级事务负面...
