分管副市长在全市农村集体“三资”管理突出问题专项整治推进会上的讲话
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2025-04-23
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分管副市长在全市农村集体“三资”管理突
出问题专项整治推进会上的讲话
同志们：
农村集体资金、资产、资源（以下简称“三资”）是发展
农村经济和实现农民共同富裕的重要物质基础，也是推进乡村
振兴战略实施的关键要素。加强农村集体“三资”管理，不仅
关乎农村社会稳定和农民群众切身利益，更是全面从严治党向
基层延伸的必然要求。自专项整治工作开展以来，全市上下深
入贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府决策部署，以高度
的政治责任感和使命感，扎实推进“三资”管理突出问题专项
整治。当前，整治工作已进入关键阶段，为进一步统一思想、
凝聚共识，确保整治工作取得实效，我讲三点意见。
一、提高政治站位，深刻认识农村集体“三资”管理突出
问题专项整治的重要意义
农村集体“三资”管理是农村工作的重点和难点，直接关
系到农村集体经济发展、农民权益保障和农村社会和谐稳定。
党的二十大报告明确提出，要深化农村集体产权制度改革，发
展新型农村集体经济。总书记多次强调，要加强农村集体资产
财务管理，确保集体资产保值增值。从我市实际来看，农村集
体“三资”总量庞大，据统计，全市农村集体资金总额达 X
亿元，资产总额 X亿元，资源总面积 X万亩。这些“三资”
是农村发展的宝贵财富，但在管理过程中，也暴露出诸多问题。
近年来，我市农村集体“三资”管理工作取得了一定成效，
通过建立健全管理制度、开展专项清查等措施，推动了“三
资”管理的规范化。然而，必须清醒地认识到，当前“三资”
管理中仍存在不少突出问题。一是管理制度不健全，部分村
（社区）尚未建立完善的财务收支、资产处置、资源发包等制
度，导致管理无章可循；二是监督机制不完善，民主监督、审
计监督等作用未能充分发挥，存在“走过场”现象；三是管理
队伍素质不高，部分村（社区）财务人员业务能力不足，甚至
存在违规操作行为；四是侵占挪用问题时有发生，个别干部利
用职务之便，侵占集体资金、资产和资源，损害了群众利益，
破坏了农村政治生态。
这些问题的存在，严重制约了农村集体经济发展，影响了
农村社会稳定，损害了党和政府在群众中的形象。开展农村集
体“三资”管理突出问题专项整治，是贯彻落实党中央决策部
署的具体行动，是维护农民群众合法权益的迫切需要，是推动
农村集体经济发展的重要举措，也是加强农村基层党风廉政建
设的必然要求。全市各级各部门要切实提高政治站位，充分认
识专项整治工作的重要性和紧迫性，以坚决的态度、有力的措
施，扎实推进专项整治工作，确保取得实实在在的成效。
二、明确目标任务，扎实推进农村集体“三资”管理突出
问题专项整治工作
开展农村集体“三资”管理突出问题专项整治，要坚持问
题导向、目标导向、结果导向，以规范管理、堵塞漏洞、防范
风险为重点，全面清查农村集体“三资”底数，着力解决突出
问题，健全完善管理制度，推动农村集体“三资”管理规范化、
制度化、信息化，为乡村振兴提供坚实保障。
（一）全面开展清查核实，摸清“三资”底数
清查核实是专项整治的基础工作。要按照“全面、准确、
彻底”的原则，对农村集体资金、资产、资源进行全面清查。
在资金方面，重点清查村级财务收支、债权债务等情况，确保
资金账目清晰、收支规范；在资产方面，对村集体所有的房屋、
建筑物、机器设备等固定资产和无形资产进行逐一登记，明确
产权归属；在资源方面，对集体所有的土地、林地、草地、水
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分管副市长在全市农村集体“三资”管理突出问题专项整治推进会上的讲话同志们：农村集体资金、资产、资源（以下简称“三资”）是发展农村经济和实现农民共同富裕的重要物质基础，也是推进乡村振兴战略实施的关键要素。加强农村集体“三资”管理，不仅关乎农村社会稳定和农民群众切身利益，更是全面从严治党向基层延伸的必然要求。自专项整治工作开展以来，全市上下深入贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府决策部署，以高度的政治责任感和使命感，扎实推进“三资”管理突出问题专项整治。当前，整治工作已进入关键阶段，为进一步统一思想、凝聚共识，确保整治工作取得实效，我讲三点意见。一、提高政治站位，深刻认识农村集体“三资”管理突出问...
