市委社会工作部2025年工作要点
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2025-04-25
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市委社会工作部 2025 年工作要点
2025 年是全面深化改革、推动高质量发展的关键一年，
也是上海加快建设具有世界影响力的社会主义现代化国际大都
市的重要一年。xx 市委社会工作部将以习近平新时代中国特色
社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三
中全会精神，全面落实市委决策部署，坚持党建引领，聚焦重
点领域，创新工作方法，不断提升社会工作水平，为上海经济
社会发展提供有力支撑。
一、加强新兴领域党建工作
（一）持续扩大“两个覆盖”
1．深化新兴领域全覆盖攻坚行动，聚焦新经济组织、新社
会组织、新就业群体，开展新一轮排查摸底，建立动态管理台
账，做到底数清、情况明。充分发挥市场监管、民政、商务等
行业主管部门作用，加强数据共享和信息比对，精准掌握新兴
领域主体数量、分布情况和党建工作现状。
2．创新党组织设置方式，按照“应建尽建”原则，采取单
独建、联合建、区域建等方式，加大党组织组建力度。对符合
条件的新经济组织和新社会组织，推动在 6月底前全部建立党
组织；对暂不具备组建条件的，通过选派党建指导员、建立工
会、共青团等群团组织开展党的工作，实现党的工作全覆盖。
力争到 2025 年底，全市新兴领域党组织覆盖率较上一年度提
高xx 个百分点。
3．加强对流动党员的教育管理，建立健全流动党员信息库，
依托党群服务阵地，开展流动党员“亮身份、作承诺、当先
锋”活动，引导流动党员积极参与组织生活和志愿服务。推广
使用“xx 党员信息管理系统”，实现流动党员组织关系网上转
接，提高管理效率和服务水平。
（二）提升党组织政治功能和组织功能
4．强化党组织政治引领作用，把学习贯彻习近平新时代中
国特色社会主义思想作为首要政治任务，通过“三会一课”、
主题党日等形式，教育引导党员增强“四个意识”、坚定“四
个自信”、做到“两个维护”。结合庆祝建党周年等重要节点，
开展形式多样的主题教育活动，激发党员的责任感和使命感。
5．加强党组织规范化建设，制定出台新兴领域党组织建设
标准，从组织设置、班子建设、党员管理、组织生活、工作保
障等方面明确要求，推动党组织建设标准化、规范化。开展党
组织星级评定工作，按照“巩固先进、推动一般、整顿后进”
的思路，对不同星级的党组织实行分类管理，促进党组织晋位
升级。
6．推动党组织和党员作用发挥，围绕企业生产经营、社会
组织健康发展和新就业群体需求，开展“党员先锋岗”“党员
责任区”等创建活动，引导党员立足岗位作贡献。鼓励新经济
组织党组织积极参与企业决策，为企业发展出谋划策；引导社
会组织党组织在服务社会、参与基层治理中发挥积极作用；组
织新就业群体党员参与社区志愿服务，当好政策宣传员、民情
信息员、文明示范员。
二、推进党建引领基层治理
（一）深化网格治理
7．优化网格设置，按照“全域覆盖、规模适度、动态调
整”的原则，整合党建、综治、城管、应急等各类网格，推进
“多格合一”，构建“15 分钟党群服务圈”和“15 分钟生活
圈”相融合的综合网格体系。科学划分网格边界，明确网格职
责，确保网格内事有人管、责有人担。
8．加强网格力量配备，推动机关干部、社区工作者、志愿
者等力量下沉网格，充实网格工作队伍。建立网格工作例会制
度，定期研究解决网格内的重点难点问题。加强对网格工作人
员的培训，提高其业务能力和服务水平。
9．强化网格信息化建设，依托“一网统管”平台，建立网
格信息管理系统，实现网格内人、地、物、事、组织等信息的
实时采集、动态更新和共享共用。通过信息化手段，提升网格
发现问题、处置问题的能力，做到“小事不出网格、大事不出
街镇”。
（二）加强协商共治
10．完善协商议事机制，健全“三会”制度（居民会议、
居民代表会议、业主委员会会议），规范协商议事程序，明确
协商议题、参与主体、协商方式和结果运用。拓宽协商渠道，
摘要：
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市委社会工作部2025年工作要点2025年是全面深化改革、推动高质量发展的关键一年，也是上海加快建设具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市的重要一年。xx市委社会工作部将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，全面落实市委决策部署，坚持党建引领，聚焦重点领域，创新工作方法，不断提升社会工作水平，为上海经济社会发展提供有力支撑。一、加强新兴领域党建工作（一）持续扩大“两个覆盖”1．深化新兴领域全覆盖攻坚行动，聚焦新经济组织、新社会组织、新就业群体，开展新一轮排查摸底，建立动态管理台账，做到底数清、情况明。充分发挥市场监管、民政、商务等行业主管部门...
