预算绩效调研报告——聚焦问效 多措并举 打造财政重点绩效评价“xx模式”
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2025-04-26
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聚焦问效多措并举打造财政重点绩效评价
“xx 模式”
2024 年以来，xx 市财政局紧盯新时代预算绩效评价高质
量发展这一目标，组织开展 23 个政策项目和 7个部门整体财
政重点评价，涉及财政资金 71.19 亿元。从评价发现问题和相
关建议层面看，形成了资金管理、成本控制、政策定位、项目
管理等 7个方面 28 类300 余条具体问题，提出 350 条意见建
议，评价报告质量比往年有较大提升；从评价成效看，统筹优
化调整补贴政策 3项，压减部分部门预算资金约 5亿元，盘活
沉淀基金和固定资产闲置资金 1.73 亿元，部门单位绩效观念进
一步增强，资金使用效益持续提升，有力促进了财政资源的统
筹和可持续发展。
一、创新建立三项制度，夯实评价基础
一是成立绩效评价领导小组。由市财政局分管领导任组长，
绩效管理处和绩效中心负责人任副组长，下设综合协调、督导
检查、宣传材料 3个小组，共同协调推进重点评价工作。二是
建立财政主评人制度。完善“财政＋第三方”评价模式，建立
双主评人制度，即财政主评人＋第三方机构主评人，指定从事
绩效评价工作三年以上同志担任财政主评人，明确要求财政主
评人与第三方机构主评人加强沟通协调，梳理项目政策改革方
向，切实把准评价方向，共同对全过程关键节点进行质量把控。
三是建立政策学习研究制度。定期开展政策研究分析，结合评
价工作推进过程中遇到的难点疑点，采取多种形式收集相关政
策资料，了解政策项目背景、最新改革精神和改革举措，准确
把握改革发展方向和脉络，确立评价主线和评价基调。
二、突出抓好三项工作，把控评价方向
一是首次举办双主评人培训。组织 15 家第三方机构主评
人和 19 名财政主评人进行集中绩效业务培训。以《绩效评价
岗位能力与要求—如何当好合格的评价主评人》为题，围绕
“全面实施预算绩效管理政策、规范绩效评价操作过程、撰写
高质量评价报告和绩效管理未来发展方向”4个部分，从基础
理论和实践操作两个层面，详实讲解绩效评价实操技巧和重要
方式，提高双主评人的实操能力和把控评价进展。绩效领导小
组坚持每周听取评价工作进度，由财政主评人汇报重点评价进
展情况，全面掌握每个项目评价进度，及时动态了解评价过程
中遇到的常见问题和风险点，制定“前期准备阶段、方案设计
阶段、具体实施阶段和报告撰写阶段”等质效控制要点，指导
财政主评人建立评价工作台账，统筹协调相关单位和支出处室，
督导评价工作组按照质量标准开展工作，确保高质量、高效率
有序推进。三是组织编写评价简讯和专报。督导检查小组持续
跟进重点评价工作进展，及时发现评价各阶段特色亮点。宣传
材料小组认真梳理编写信息简报，积极动态反映先进典型、鲜
活的事例，并在内部利用会议、郑政钉、微信群等发布，营造
必学赶超的良好氛围，为开展绩效评级工作提供了有力保障。
三、把控五项关键环节，提高评价质量
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聚焦问效多措并举打造财政重点绩效评价“xx模式”2024年以来，xx市财政局紧盯新时代预算绩效评价高质量发展这一目标，组织开展23个政策项目和7个部门整体财政重点评价，涉及财政资金71.19亿元。从评价发现问题和相关建议层面看，形成了资金管理、成本控制、政策定位、项目管理等7个方面28类300余条具体问题，提出350条意见建议，评价报告质量比往年有较大提升；从评价成效看，统筹优化调整补贴政策3项，压减部分部门预算资金约5亿元，盘活沉淀基金和固定资产闲置资金1.73亿元，部门单位绩效观念进一步增强，资金使用效益持续提升，有力促进了财政资源的统筹和可持续发展。一、创新建立三项制度，夯实评价基础一是...
