在全市银发经济推进会上的讲话
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2025-04-26
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在全市银发经济推进会上的讲话
同志们：
当前，我国正经历着人类历史上规模最大、速度最快的人
口老龄化进程。第七次全国人口普查数据显示，60 岁及以上
人口占总人口比例已达 xx.x%，预计到 2035 年，我国老年
人口总量将突破 x亿，进入重度老龄化阶段。在此背景下，银
发经济作为应对人口老龄化、满足老年群体多元化需求、培育
经济增长新动能的重要抓手，已上升为国家战略。党的二十大
报告明确提出“实施积极应对人口老龄化国家战略，发展养老
事业和养老产业”，国务院《“十四五”国家老龄事业发展和
养老服务体系规划》也为银发经济发展指明了方向。
近年来，我市积极顺应人口老龄化趋势，在养老服务、老
年健康、老年消费等领域持续发力：建成社区养老服务中心
xxx 个，新增养老床位 x.x 万张；推出“银龄健康直通车”等
特色医疗服务，惠及老年患者超 xx 万人次；老年用品市场规
模年均增长 xx%，展现出强劲的发展潜力。但也要清醒地认
识到，我市银发经济仍存在产业规模偏小、产品供给不足、服
务质量不高、要素保障薄弱等问题，与广大老年群体日益增长
的美好生活需求还有较大差距。今天召开这次推进会，就是要
动员全市上下进一步统一思想、凝聚共识，以更大的决心、更
实的举措，推动银发经济高质量发展。下面，我讲三个方面意
见。
一、提高政治站位，深刻把握发展银发经济的战略意义
发展银发经济，不仅是满足老年群体生活需求的民生工程，
更是推动经济转型升级、促进社会和谐稳定的重要战略举措。
我们必须站在全局和战略的高度，深刻认识其重大意义。
（一）银发经济是顺应人口老龄化趋势的必然选择。随着
我市老年人口规模持续扩大，老年群体在生活照料、医疗保健、
精神文化等方面的需求日益增长。据统计，我市 60 岁以上老
年人口已达 xxx 万，占总人口的 xx%，且以每年x%的速度
递增。传统的养老模式已难以满足老年人多样化、个性化的需
求，迫切需要通过发展银发经济，构建多元化、多层次的养老
服务体系，提升老年人的生活质量和幸福指数。只有主动适应
人口老龄化趋势，加快发展银发经济，才能有效应对人口老龄
化带来的挑战，实现老有所养、老有所医、老有所乐、老有所
为。
（二）银发经济是培育经济增长新动能的重要引擎。银发
经济涵盖养老服务、老年用品、健康医疗、文化旅游等多个领
域，产业链条长、涉及范围广、带动效应强。据测算，到
2030 年，我国银发经济市场规模将突破 xx 万亿元。发展银
发经济，能够有效拉动内需、促进消费，为经济增长注入新动
力。同时，银发经济的发展还将催生养老护理、老年健康管理
等新兴职业，创造大量就业岗位，缓解就业压力。此外，银发
经济与人工智能、大数据等新兴技术的融合，将推动相关产业
转型升级，培育新的经济增长点。
（三）银发经济是增进民生福祉、促进社会和谐的关键举
措。让老年人共享改革发展成果，安享幸福晚年，是我们义不
容辞的责任。发展银发经济，能够为老年人提供更加优质、便
捷的养老服务和产品，满足他们在物质和精神层面的需求，增
强老年人的获得感、幸福感和安全感。同时，良好的养老服务
体系能够减轻家庭养老负担，促进家庭和谐，进而维护社会稳
定。只有把银发经济发展好，才能实现老有所养、弱有所扶，
推动社会公平正义，促进社会和谐稳定。
二、聚焦重点任务，全面推动银发经济高质量发展
摘要：
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在全市银发经济推进会上的讲话同志们：当前，我国正经历着人类历史上规模最大、速度最快的人口老龄化进程。第七次全国人口普查数据显示，60岁及以上人口占总人口比例已达xx.x%，预计到2035年，我国老年人口总量将突破x亿，进入重度老龄化阶段。在此背景下，银发经济作为应对人口老龄化、满足老年群体多元化需求、培育经济增长新动能的重要抓手，已上升为国家战略。党的二十大报告明确提出“实施积极应对人口老龄化国家战略，发展养老事业和养老产业”，国务院《“十四五”国家老龄事业发展和养老服务体系规划》也为银发经济发展指明了方向。近年来，我市积极顺应人口老龄化趋势，在养老服务、老年健康、老年消费等领域持续发力：建成...
