优化营商环境大会交流发言稿
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2025-04-28
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优化营商环境大会交流发言稿
全面深化改革，优化营商环境，注定是一场关乎全局、决
定未来的持久战。困难越大、矛盾越多，越需要埋头苦干的真
把式，雷厉风行的快把式，追求卓越的好把式。我们必须用思
想的力量催动改革的步伐，以科学的方法善作善成，强化改革
定力、强化创新突破、强化部门协同、强化政策落地，激发广
大群众的积极性与创造性，重塑环境，重振雄风，不断把全面
深化改革的大业推向前进。
一、综合集成司法拍卖辅助事务打造司法拍卖新模式
聚焦优化营商环境需求和数字化改革蓝图，针对当前涉企
财产处置中流程复杂、部门信息壁垒等难点堵点，创新打造涵
盖线上“数智拍辅”平台+线下“综合集成馆”场所的“司法拍
卖辅助事务综合集成”应用，为企业当事人提供优质高效、公
开公正、亲民便民的司法服务。今年 1—4 月，综合运用“司法
拍卖辅助事务综合集成”应用，成交法拍车 XX 辆，围观人数
超XX 万次，成交额达 XX 万余元，溢价率达 XX%，平均成交
耗时同比缩短 XX 天。一是业务集成、流程重塑，实现涉企财
产处置一网通办。详细梳理涉企财产处置业务需求，拆解出查、
控、评、卖、交等 5项二级任务，并细化出 XX 项三级任务，
综合运用“数智拍辅”平台，对接浙江法院智慧执行 2.0、评估
系统、拍卖平台、车辆入库系统、监控系统等数源系统，完善
在线协查、在线委托、在线审核等多项功能，以数智赋能方案
打造“部门协同、信息共享、流程可视、一网通办”的法拍工
作新模式。二是公开公正、强化监管，确保涉企财产处置规范
有序。通过“数智拍辅”平台、智慧执行 2.0、PC 端、移动端
等实时传输数据和追踪标的，确保涉企财产处置提质增效。法
院和企业当事人等均可实时查看督促拍卖进度，催办拍辅机构
工作；交警部门、车管所、税务局等协作单位可线上及时办理
过户等相关工作；拍辅机构提供拍品介绍看样、仓储保管等专
业服务，确保涉企财产处置公开透明、及时高效。三是搭建平
台、创新服务，推动涉企财产处置增值溢价。设立专业化的
“司法数字服务站”综合集成馆，由法院专人现场讲解网拍流
程及注意事项，综合运用投影、VR 等电子终端，360°全景在线
展示待处置财产，为群众提供即时点播、全程可视的远程模拟
服务，真正实现数据集成、服务集成、体验集成“三个集成”
目标，成为涉企财产处置“一网通办”全新视窗。
二、创新技术产权证券化开辟融资新路径
针对科技型中小企业担保物少、融资难等突出问题，人行
XX 中支创新打造技术产权证券化试点项目，打通中小企业银
行间市场融资渠道，成功实现全国首单技术产权ABN（资产支
持票据）落地，XX 家科技型企业凭借 XX 项技术产权取得共计
XX 亿元长期限低成本融资。一是创新服务，支持科创。以 XX
公司为发行主体，通过XX 公司和浙江省融担公司联合担保实
现信用“放大”，将本单债项评级提高到AAA，降低融资成本。
二是多方协同，全力推进。指导承销银行量身定做产品方案，
在前期准备、申报材料审核等各个环节提供全流程协调；推动
XX 公司（主体评级 AA）成为本单 ABN 发起人，提高发行成
功率；协调XX 公司、XX 公司联合担保，为项目提高增信支持。
三是激励政策扶持，全面发力。综合运用财政奖励、补贴等优
惠政策，对相应融资获利率补贴 XX%；项目涉及的评级、资产
评估各费用享受XX%的XX 级财政补贴，担保费由标准费率
XX%降为XX%。对承销和购买债券的金融机构，在再贷款、
再贴现和信贷政策方面给予倾斜支持。四是创新突破，普惠实
体。创新直接融资模式，本单票据集合 XX 家科技型企业，通
过国企平台牵头、政策性担保联合加持，打破银行间市场融资
条件限制。解决抵押不足问题，技术产权ABN 能将企业“知
产”转变为“资产”，解决初创型科技企业抵押品不足问题。
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优化营商环境大会交流发言稿全面深化改革，优化营商环境，注定是一场关乎全局、决定未来的持久战。困难越大、矛盾越多，越需要埋头苦干的真把式，雷厉风行的快把式，追求卓越的好把式。我们必须用思想的力量催动改革的步伐，以科学的方法善作善成，强化改革定力、强化创新突破、强化部门协同、强化政策落地，激发广大群众的积极性与创造性，重塑环境，重振雄风，不断把全面深化改革的大业推向前进。一、综合集成司法拍卖辅助事务打造司法拍卖新模式聚焦优化营商环境需求和数字化改革蓝图，针对当前涉企财产处置中流程复杂、部门信息壁垒等难点堵点，创新打造涵盖线上“数智拍辅”平台+线下“综合集成馆”场所的“司法拍卖辅助事务综合集成”应用...
