市交通运输局领导班子隐形变异作风问题查找清单
2025-05-02
999+
16.01KB
13 页
88墨点
海报
侵权投诉
市交通运输局领导班子隐形变异作风问题查找
清单
一、文件管理领域隐形变异问题
（一）问题表现
1.文号形式“换马甲”与内容“穿靴戴帽”问题并存。在
落实精简文件要求过程中，存在统计口径内正式文件数量压减
但非正式文件激增的现象。部分业务处室将本应通过正式文件
印发的政策解读、工作部署等内容，以“工作提示”“情况专
报”等白头文件形式印发，2024 年全局白头文件数量较上年
增长 47％，其中部分文件篇幅超过 5000 字，如某专项工作推
进情况简报连续 3期字数超 8000 字，内容多为工作动态罗列，
缺乏实质性问题分析与决策建议。
2.政策文件“上下一般粗”与基层负担转嫁问题交织。在
制定行业管理文件时，存在未结合 XX 交通运输实际细化政策
举措的情况。例如，在贯彻上级物流行业发展指导意见时，直
接照搬省级文件条款达 60％以上，未针对 XX 港口经济特色制
定差异化措施；部分处室将本应自行梳理的基层调研数据收集
工作，以“工作提示”形式要求区交通部门代为汇总，2024
年累计下发数据收集类白头文件 23 份，同比增加 38％。
3.征求意见“走过场”与政策衔接“断档”问题凸显。在
起草交通运输行业法规修订草案时，虽按程序发布征求意见稿，
但实际采纳基层单位建议比例不足 20％。如《XX 市公共交通
运营管理办法（修订稿）》征求意见期间，收到公交企业关于
驾驶员劳动强度、新能源车配套设施等方面建议 15 条，仅采
纳3条；部分白头文件与正式政策文件衔接不到位，导致基层
执行时出现标准不一问题，2024 年因文件表述模糊引发的行
政复议案件较上年增加 2起。
（二）整改措施
1.实施文件分类管控与动态评估机制。建立“正式文件＋
白头文件”全口径管理台账，明确白头文件适用范围为紧急事
务通知、阶段性工作提示等，单份篇幅不得超过 3000 字，每
年开展文件必要性评估，对连续两年印发超过 3期的白头文件，
须纳入正式文件管理程序。制定《XX 市交通运输局文件制定工
作规范》，明确政策文件本地化转化比例不得低于40％，未达
标的草案不得上会审议。
2.构建基层负担监测与责任倒查机制。每季度开展基层文
件负担调研，建立“处室发件量＋基层反馈评价”双指标考核
体系，对年度白头文件印发量同比增幅超过 10％的处室，取消
评先评优资格；明确数据收集类工作原则上由局机关业务处室
自行承担，确需基层协助的，须经分管领导审批并限定报送时
限，违反规定的按形式主义问题追责。
3.完善意见征求与政策衔接制度。制定《交通运输政策制
定公众参与工作细则》，明确专业性较强的政策草案须召开行
业听证会，基层单位建议采纳率低于30％的须说明理由并重新
征求意见；建立政策文件“回头看”机制，每半年对白头文件
与正式政策衔接情况进行梳理，发现冲突点须在15 个工作日
内修订完善，2025 年6月底前完成现行文件衔接性审查。
二、会议组织领域隐形变异问题
（一）问题表现
1.会议层级“下推上”与陪会规模“小扩大”问题突出。
部分业务会议以“贯彻落实”为名，要求区交通部门主要负责
人参会，2024 年全局召开的28 场专题会议中，要求区级单位
“一把手”参会的达 19 场，较上年增加 58％；某交通基建项
目推进会上，市级处室负责人发言仅占会议时长 20％，其余时
间为区局汇报工作，导致区级参会人员日均参会时长超过 4小
时，影响基层实际工作开展。
2.论坛展会“重数量轻质量”与资源浪费问题并存。在举
办交通运输行业论坛时，存在盲目追求规模效应的倾向，2024
年“XX 智慧交通发展论坛”邀请嘉宾超300 人，但与主题高
度相关的专业发言仅占议程 30％，多数时间用于企业推介，论
坛成果转化为实际政策的仅 2项；部分展会布展成本较上年增
长25％，但观展人数同比下降18％，如某物流装备展投入经
费80 万元，实际达成合作意向金额不足 15 万元。
3.会议形式“改头换面”与实质内容“缩水”问题显现。
将部分应召开的正式会议改为“工作碰头会”“政策研讨会”，
但未减少参会人员与流程环节。2024 年某公交线路优化方案
讨论会，以“非正式会议”名义召开，却要求公交企业、区交
通局等 7家单位 12 人参会，会议耗时3小时，与正式会议无
标签： #领导班子
摘要：
展开>>
收起<<
市交通运输局领导班子隐形变异作风问题查找清单一、文件管理领域隐形变异问题（一）问题表现1.文号形式“换马甲”与内容“穿靴戴帽”问题并存。在落实精简文件要求过程中，存在统计口径内正式文件数量压减但非正式文件激增的现象。部分业务处室将本应通过正式文件印发的政策解读、工作部署等内容，以“工作提示”“情况专报”等白头文件形式印发，2024年全局白头文件数量较上年增长47％，其中部分文件篇幅超过5000字，如某专项工作推进情况简报连续3期字数超8000字，内容多为工作动态罗列，缺乏实质性问题分析与决策建议。2.政策文件“上下一般粗”与基层负担转嫁问题交织。在制定行业管理文件时，存在未结合XX交通运输实际...
