为完善全球生态治理提供中国方案
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2025-05-04
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为完善全球生态治理提供中国方案
地球是全人类赖以生存的唯一家园，珍爱和呵护地球是人
类的唯一选择。随着全球环境污染、气候变化、生物多样性减
少、能源资源短缺等生态环境问题日益严峻，生态治理成为国
际社会共同面临的重大课题。习近平总书记指出：“建设生态
文明关乎人类未来。国际社会应该携手同行，共谋全球生态文
明建设之路，牢固树立尊重自然、顺应自然、保护自然的意识，
坚持走绿色、低碳、循环、可持续发展之路。”进入新时代，
中国坚定不移走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道
路，建设人与自然和谐共生的现代化，与此同时，站在对人类
文明负责、为子孙后代负责的高度，主动承担同国情、发展阶
段和能力相适应的环境治理义务，努力推动构建公平合理、合
作共赢的全球环境治理体系，为全球生态治理提供了中国智慧
和中国方案。
完善生态文明制度体系
要在全球生态治理中有所作为，必须首先解决好国内生态
治理问题，而制度建设是生态文明建设的重中之重。习近平总
书记指出：“只有实行最严格的制度、最严明的法治，才能为
生态文明建设提供可靠保障。”推动制度创新，强化制度执行，
是确保生态文明建设进程稳固、结果可靠的重要前提。党的十
八大以来，我国生态文明制度的“四梁八柱”基本建立，生态
文明制度体系实现系统性重塑，为推进美丽中国建设提供了重
要支撑。
概括而言，生态文明制度体系涉及制度环境、制度安排和
实施机制等三个方面的内容。从制度环境上看，当前，绿色发
展理念在我国已深入人心，生态文明理念在全社会牢固树立，
全民节约意识、环保意识、生态意识不断增强，全民简约适度、
绿色低碳的生活方式正在形成，建设美丽中国已成为全体人民
的自觉行动。从制度安排上看，党的二十届三中全会审议通过
的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的
决定》专门部署“深化生态文明体制改革”，完善生态文明制
度的框架体系。我们党将生态文明嵌入全面深化改革的指导思
想、目标任务、总体布局、重大战略等关键层面，制定修订环
境保护法及 30 余部生态环境法律法规，实施最严格的地上地下、
陆海统筹、区域联动的生态环境治理制度。中共中央、国务院
印发实施《关于加快推进生态文明建设的意见》《生态文明体
制改革总体方案》，几十项具体改革方案相继出台。从实施机
制上看，深入开展中央生态环境保护督察，完善责任追究制度，
强化生态监管体系建设，强化政府和企业在生态治理中的责任
意识，确保党中央关于生态文明建设决策部署落地生根见效。
建立健全生态经济体系
进入新时代，我们党坚持把生态优先、绿色发展的要求落
实到产业升级之中，在推动经济社会持续健康发展的同时，碳
排放强度显著下降，走出了一条产业发展和环境保护双赢的新
路，也为建设生态友好型世界经济作出了中国贡献。
习近平总书记指出：“加快解决历史交汇期的生态环境问
题，必须加快建立健全以生态价值观念为准则的生态文化体系，
以产业生态化和生态产业化为主体的生态经济体系。”产业生
态化和生态产业化，是协同推动高水平保护、高质量发展、高
品质生活、高效能治理深度融合、齐头并进的重要保障。统筹
推进产业生态化与生态产业化，是完整准确全面贯彻新发展理
念、加快构建新发展格局、着力推动高质量发展的题中应有之
义。
推进产业生态化，就是在推动产业发展的同时，充分考虑
生态方面的约束和要求，把对生态造成的影响控制到最小。例
如，调整优化产业结构，降低过剩落后产能，严格遏制“两高
一低”项目上马，大力发展战略性新兴产业，推进能源生产和
摘要：
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为完善全球生态治理提供中国方案地球是全人类赖以生存的唯一家园，珍爱和呵护地球是人类的唯一选择。随着全球环境污染、气候变化、生物多样性减少、能源资源短缺等生态环境问题日益严峻，生态治理成为国际社会共同面临的重大课题。习近平总书记指出：“建设生态文明关乎人类未来。国际社会应该携手同行，共谋全球生态文明建设之路，牢固树立尊重自然、顺应自然、保护自然的意识，坚持走绿色、低碳、循环、可持续发展之路。”进入新时代，中国坚定不移走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，建设人与自然和谐共生的现代化，与此同时，站在对人类文明负责、为子孙后代负责的高度，主动承担同国情、发展阶段和能力相适应的环境治理义务，努...
