关于机关党组织和党员到社区“双报到”开展志愿服务活动的方案
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2025-05-04
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关于机关党组织和党员到社区“双报到”开展
志愿服务活动的方案
为深入贯彻党的 XX 大和二十届二中、三中全会精神，深
入学习贯彻习近平总书记关于基层治理的重要论述，全面落实
省委、市委关于党建引领基层治理改革部署要求，拓宽党员服
务群众、服务社区、服务社会的渠道，推动机关企事业单位党
组织、在职党员干部到社区报到常态化、规范化、制度化，结
合我县“xx”服务行动和“xx”协调议事工作，现制定如下方案。
一、明确结对共建单位
县直机关企事业单位按照《县级领导挂点联系社区（网
格）及与社区结对共建县直单位名单》安排（见附件 1），到
相应社区、网格报到开展结对共建，结对关系一般 5年不变。
二、建立工作机制
1.建立领导挂片责任机制。将城区按社区分为 8大片，由
县委书记担任总指挥长，县委副书记、县长担任副总指挥长，
每个片安排 2名县级领导挂点指导，设置 1个牵头单位，各县
直单位划分进入各网格开展志愿服务。
2.建立督查考核机制。
（一）常态化下沉督导。建立县委组织部、县委社会工作
部干部“联片包社区”机制，定期下沉社区，重点核查共建单
位报到情况、服务实效及群众反馈。
（二）双向纪实管理。正向激励：建立“红榜”通报表扬
机制，按月提炼“最佳服务案例”“最优共建单位”；负面约
束：对未按时报到、服务敷衍、问题推诿的单位，记入《共建
履职负面清单》，同步抄送其上级主管部门。共驻共建结果纳
入干部“两比”结果，记入干部个人履职档案。
（三）闭环结果运用。每周形成《共建督查专报》，呈报
县委、县政府主要领导，并报县委组织部备案。年度累计 3次
列入负面清单的单位，单位党组织书记抓基层党建述职评议考
核不得评为优秀等次，由分管县领导约谈单位主要负责人。
三、县级党员领导联系职责
（一）指导社区抓好党建工作，牵头做好社区共驻共建工
作，每半年至少召集社区共建单位召开 1次工作推进会，监督
落实“双报到双报告”制度，采取随机抽查、调研走访等方式，
对报到单位工作开展情况、志愿服务落实情况进行不定时督导
调研。
（二）关心支持社区建设，帮助协调和解决社区工作中存
在的实际困难和问题，指导社区与共建单位形成有效的共建共
享工作机制。
（三）每季度深入社区调研指导不少于 1次，倾听社区党
员、居民对县委、县政府工作的意见和建议，定期收集并帮助
解决各共建单位在推进社区共建过程中存在的难点及问题。
（四）若县级党员领导出现人事调整，则由后续接任领导
挂点联系原社区。
四、落实结对共建责任
每年初，县直机关企事业单位党组织与结对共建社区党组
织双向签订年度共建协议（样式见附件 2），共同落实共建责
任。
（一）县直机关企事业单位党组织主要共建责任
1.单位党组（党委）每年至少研究 1次结对共建工作，党
组（党委）主要负责同志每季度至少到结对共建社区党组织帮
助解决问题 1次。
2.根据县委组织部统筹，县直机关企事业单位安排本单位
党员班子成员兼任结对共建社区党委委员。兼职党委委员根据
社区党委安排，至少每季度参加 1次社区党委会议（如遇重要
事项，应及时参加），共同研究解决共建工作中遇到的困难和
问题。各共建单位拟安排在社区党组织兼职人员名单于 3月15
日前呈报县委组织部（见附件 3）。
3.结对共建单位需切实发挥牵头引领作用，严格依照《xx
县住宅小区建立“xx”工作方案》文件要求，将每月 28 日（遇
节假日可顺延）作为“固定议事日”，牵头组织社区党组织、
业委会、物业、居民代表，开展五方议事，共同协商解决小区
急难愁盼问题。在议事过程中，结对共建单位需确保流程规范、
严谨，充分调动各方积极性；议事后，需实时跟进各类议事问
题解决的进展，紧盯责任归属单位，做到责任到人，确保落实
到位。社区党组织要提前摸排汇总小区问题诉求，进行分析研
判，提交“固定议事日”协商解决。
摘要：
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关于机关党组织和党员到社区“双报到”开展志愿服务活动的方案为深入贯彻党的XX大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于基层治理的重要论述，全面落实省委、市委关于党建引领基层治理改革部署要求，拓宽党员服务群众、服务社区、服务社会的渠道，推动机关企事业单位党组织、在职党员干部到社区报到常态化、规范化、制度化，结合我县“xx”服务行动和“xx”协调议事工作，现制定如下方案。一、明确结对共建单位县直机关企事业单位按照《县级领导挂点联系社区（网格）及与社区结对共建县直单位名单》安排（见附件1），到相应社区、网格报到开展结对共建，结对关系一般5年不变。二、建立工作机制1.建立领导挂片责任机...
