在全市某机关优化营商环境工作会议上的讲话
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2025-05-07
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在全市某机关优化营商环境工作会议上的讲话
尊敬的各位同志：
今天，我们召开全市公安机关优化营商环境工作会议，这
是贯彻落实党中央、国务院关于优化营商环境决策部署的重要
举措，也是推动市经济社会高质量发展的必然要求。习近平总
书记强调，“法治是最好的营商环境”，公安机关作为维护社
会稳定、保障公平正义的主力军，必须深刻认识优化营商环境
的重大意义，以更高站位、更实举措、更强担当，为市打造市
场化、法治化、国际化一流营商环境贡献公安力量。下面，我
讲三点意见。
一、提高政治站位，深刻认识优化营商环境的战略意义
营商环境是企业生存发展的土壤，是一个地区经济软实力
和综合竞争力的重要体现。全市公安机关要站在服务全局、服
务发展的高度，充分认识优化营商环境的政治责任、时代使命
和现实意义。
（一）优化营商环境是贯彻党中央决策部署的政治要求。
党中央、国务院高度重视营商环境建设，将其作为推动高质量
发展的重要抓手。习近平总书记多次强调，要营造稳定公平透
明、可预期的营商环境，加快建设开放型世界经济。从“放管
服”改革到“互联网＋政务服务”，从《优化营商环境条例》
出台到全国统一大市场建设，一系列重大决策部署为公安机关
优化营商环境指明了方向。全市公安机关要增强“四个意识”、
坚定“四个自信”、做到“两个维护”，把优化营商环境作为
一项重大政治任务，切实将党中央决策部署转化为具体实践，
确保政令畅通、落地见效。例如，市公安局在推进“证照分
离”改革中，通过简化特种行业许可审批流程，将旅馆业、典
当业等审批时限压缩 X％，相关经验被 X媒体专题报道，成为
全省典型。
（二）优化营商环境是服务 X市高质量发展的现实需要。
当前，X市正处于转型发展的关键期，产业升级、项目建设、
民生保障等任务艰巨繁重。良好的营商环境是吸引投资、集聚
人才、激发创新的关键因素。公安机关作为维护社会稳定的
“主力军”、服务经济发展的“护航者”，必须主动融入大局，
以安全稳定的社会环境、公平正义的法治环境、高效便捷的服
务环境，为企业发展保驾护航。近年来，市公安机关通过建立
经济运行监测信息平台，实时抓取工业用电量、物流数据等指
标，在 2024 年预判到部分行业产能过剩风险，提前出台调整
政策，避免了经济波动，为企业挽回损失亿元。
（三）优化营商环境是提升公安机关执法公信力的重要途
径。公安机关的执法行为直接关系到企业和群众的切身利益。
优化营商环境，本质上是对执法理念、执法方式、执法效能的
全面提升。全市公安机关要坚持以人民为中心的发展思想，牢
固树立“法治是最好的营商环境”理念，规范执法行为，改进
执法方式，强化执法监督，让企业和群众在每一项执法活动、
每一起案件办理中都能感受到公平正义。例如，市公安局在办
理涉企案件时，严格区分经济纠纷与经济犯罪界限，2024 年
依法纠正涉企“不当立案”案件起，有效维护了企业合法权益。
二、聚焦重点任务，全力打造法治化营商环境新高地
面对新形势新要求，全市公安机关要紧扣“围绕中心、服
务大局”主线，以“优化营商环境攻坚年”为抓手，重点抓好
以下工作。
（一）深化“放管服”改革，提升政务服务质效。一要推
进审批服务标准化。全面梳理公安政务服务事项，优化办事流
程，精简申请材料，压缩办理时限。推行“一窗通办”“一网
通办”“跨省通办”，实现企业和群众办事“只进一扇门”
“最多跑一次”。例如，市公安局在政务大厅设立“企业服务
专区”，整合户籍、出入境、车驾管等业务，为企业提供“一
站式”服务，办事效率提升X％。二要创新便民利企举措。针
对企业和群众反映强烈的“急难愁盼”问题，推出更多个性化、
差异化服务。例如，市公安局开通“重大项目绿色通道”，为
重点企业提供公章刻制、户籍迁移等“一对一”帮办代办服务，
2024 年累计服务企业余家次。三要加强数据融合应用。依托
“智慧城市”建设，开发公安政务服务智能平台，实现信息采
集、分析、审批全流程数字化。例如，市公安局通过 AI 技术自
动抓取网络舆情，智能生成分析报告，将信息处理效率提升X
％。
（二）强化打防管控，维护企业合法权益。一要严厉打击
涉企违法犯罪。聚焦合同诈骗、职务侵占、侵犯知识产权等突
摘要：
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在全市某机关优化营商环境工作会议上的讲话尊敬的各位同志：今天，我们召开全市公安机关优化营商环境工作会议，这是贯彻落实党中央、国务院关于优化营商环境决策部署的重要举措，也是推动市经济社会高质量发展的必然要求。习近平总书记强调，“法治是最好的营商环境”，公安机关作为维护社会稳定、保障公平正义的主力军，必须深刻认识优化营商环境的重大意义，以更高站位、更实举措、更强担当，为市打造市场化、法治化、国际化一流营商环境贡献公安力量。下面，我讲三点意见。一、提高政治站位，深刻认识优化营商环境的战略意义营商环境是企业生存发展的土壤，是一个地区经济软实力和综合竞争力的重要体现。全市公安机关要站在服务全局、服务发展...
