在2025年市农业农村工作调研座谈会上的讲话
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2025-05-07
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在2025 年市农业农村工作调研座谈会上的讲
话
同志们：
今天，我们用一整天时间跑了县村高标准农田建设现场、
镇现代农业产业园、合作社奶牛养殖基地，看了田间地头的
“新变化”，听了乡亲们的“心里话”，既看到了全市农业农
村工作取得的扎实成效，也摸到了制约发展的“痛点”“堵
点”。农业农村工作一头连着国家粮食安全，一头系着百姓幸
福生活，X作为全省农业大市、国家重要商品粮基地，必须扛
起责任、干出特色。下面，我结合调研情况，谈几点意见。
一、认清形势，在把握大局中找准农业农村工作方位
X地处世界三大黑土带之一，耕地面积超 4000 万亩，粮
食年产量连续多年稳定在 300 亿斤以上，肉牛、奶牛存栏量位
居全省前列，这些都是我们的底气所在。但也要清醒看到，当
前农业农村工作面临着新挑战、新机遇。
（一）从国家战略看，我们肩负着保障粮食安全的重大使
命。习近平总书记强调，“中国人的饭碗任何时候都要牢牢端
在自己手中”。X作为全国闻名的“大粮仓”，2024 年粮食播
种面积达到 4200 万亩，玉米、水稻、大豆三大作物产量占比
超90％，为全国粮食稳产保供作出了重要贡献。但对照国家
“藏粮于地、藏粮于技”战略要求，我们的高标准农田建设还
存在短板，全市高标准农田占比不足 60％，部分农田灌溉设施
老化、抗灾能力较弱。比如，去年 X县遭遇夏伏旱，部分非高
标准农田地块减产明显。我们必须把粮食安全作为头等大事，
筑牢“大国粮仓”根基。
（二）从产业发展看，我们面临着转型升级的紧迫任务。
近年来，我市肉牛、奶业、马铃薯等特色产业发展势头良好，
X牧业集团存栏奶牛突破 10 万头，带动周边 5000 多农户增收；
X马铃薯加工企业年加工能力达 20 万吨，产品远销国内外。但
产业发展仍存在“小、散、弱”问题，农产品精深加工率仅为
45％，低于全省平均水平；品牌影响力不足，除了“甘南小
米”“克山马铃薯”等少数品牌外，多数农产品还停留在卖
“原字号”阶段。如何推动农业“接二连三”，把产业链做长、
附加值做高，是摆在我们面前的重要课题。
（三）从乡村振兴看，我们拥有着大有可为的广阔空间。
乡村振兴战略实施以来，我市累计投入资金 X亿元，完成农村
危房改造 X万户，建设美丽乡村示范村X个，农村人居环境得
到明显改善。但城乡发展不平衡问题依然突出，农村基础设施、
公共服务与城市相比还有较大差距，部分村集体经济薄弱，缺
乏稳定增收渠道。同时也要看到，随着数字技术的发展和消费
升级，乡村旅游、农村电商等新业态蓬勃兴起，为我们推动乡
村全面振兴提供了新路径。
二、聚焦重点，在精准发力中推动农业农村工作提质增效
做好农业农村工作，必须坚持问题导向、目标导向，抓住
关键环节，以重点突破带动全局发展。
（一）稳面积提产能，筑牢粮食安全“压舱石”。加快高
标准农田建设。今年计划新建高标准农田 100 万亩，重点推进
X灌区、灌区配套工程建设，推广“田成方、渠相通、路相连
旱能灌、涝能排”的建设模式。在县试点“智慧农田”项目，
运用物联网、大数据技术，实现灌溉、施肥精准化，力争亩均
增产10％以上。实施种业振兴行动。依托 X农科院、种业公司，
建设大豆、玉米良种繁育基地 50 万亩，培育具有自主知识产
权的优良品种。支持种业小镇建设，打造集育种研发、展示推
广、加工销售于一体的种业产业集群，力争三年内实现主要农
作物良种覆盖率达到 99％。推广绿色高效技术。在 X区、县建
立万亩水稻绿色生产示范区，推广侧深施肥、病虫害绿色防控
等技术；在县、X县扩大保护性耕作面积，推广秸秆覆盖还田
少耕免耕技术，保护黑土地“耕地中的大熊猫”。
（二）强龙头延链条，打造特色产业“增长极”。做大做
强畜牧产业。实施“肉牛产业振兴计划”，支持牧业、集团等
龙头企业扩大养殖规模，建设标准化养殖场 100 个，力争今年
肉牛存栏量达到 200 万头。加快肉牛交易中心建设，打造东北
地区最大的肉牛交易集散地。推进奶业振兴，支持乳业建设万
头奶牛牧场，开发奶酪、酸奶等高端乳制品，提升产品附加值。
提升农产品加工水平。在 X经开区、产业园建设农产品加工集
聚区，重点引进玉米深加工、肉类加工、马铃薯加工等项目。
支持食品公司开发速冻水饺、预制菜等产品，推动“齐产齐
销”向“全国销售”转变。鼓励企业开展“三品一标”认证，
标签： #农业农村
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在2025年市农业农村工作调研座谈会上的讲话同志们：今天，我们用一整天时间跑了县村高标准农田建设现场、镇现代农业产业园、合作社奶牛养殖基地，看了田间地头的“新变化”，听了乡亲们的“心里话”，既看到了全市农业农村工作取得的扎实成效，也摸到了制约发展的“痛点”“堵点”。农业农村工作一头连着国家粮食安全，一头系着百姓幸福生活，X作为全省农业大市、国家重要商品粮基地，必须扛起责任、干出特色。下面，我结合调研情况，谈几点意见。一、认清形势，在把握大局中找准农业农村工作方位X地处世界三大黑土带之一，耕地面积超4000万亩，粮食年产量连续多年稳定在300亿斤以上，肉牛、奶牛存栏量位居全省前列，这些都是我们的...
