县委书记在2025年全县整治形式主义为基层减负推进会议上的讲话
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2025-05-08
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县委书记在 2025 年全县整治形式主义为基层
减负推进会议上的讲话
同志们：
今天，我们召开全县整治形式主义为基层减负推进会议，
主要任务是深入学习贯彻党的二十大精神，全面落实习近平总
书记关于整治形式主义为基层减负的重要指示批示精神，总结
阶段性成效，部署重点任务，动员全县上下以“刀刃向内”的勇
气、“久久为功”的韧劲，持续深化整治形式主义为基层减负，
让基层干部有更多时间精力抓落实、谋发展、惠民生。刚才，
县委办通报了全县整治形式主义为基层减负工作情况，县纪委
监委、县委组织部、XX 镇作了发言，目标明确、措施具体，展
现了良好的精神状态。下面，我讲三个方面意见。
一、提高政治站位，深刻认识整治形式主义为基层减负的
重大意义
（一）整治形式主义为基层减负是践行“两个维护”的实际
行动。形式主义官僚主义是党和人民事业的大敌，是阻碍党的
路线方针政策落实的“拦路虎”。习近平总书记多次就整治形式
主义为基层减负作出重要指示批示，强调“要坚决杜绝形式主义、
官僚主义，真正把功夫下到察实情、出实招、办实事、求实效
上”。中央层面整治形式主义为基层减负专项工作机制会议明确
要求，“以钉钉子精神持续深化整治形式主义为基层减负”。我
们必须从政治和全局高度深刻认识整治形式主义为基层减负的
极端重要性，以实际行动践行“两个维护”。
（二）整治形式主义为基层减负是推动高质量发展的现实
需要。当前，我县正处于加快转型升级、推动高质量发展的关
键时期，需要全县上下齐心协力、真抓实干。但也要清醒看到，
形式主义官僚主义问题仍然突出：有的单位以“属地管理”为由，
向基层转嫁责任；有的部门以“工作留痕”为名，要求基层重复
填报表格；有的领导干部以“调研指导”为幌子，搞“层层陪同”
“走马观花”。这些问题严重耗费基层干部精力，必须以壮士断
腕的决心坚决整治。
（三）整治形式主义为基层减负是践行初心使命的必然要
求。基层干部是党和政府联系服务群众的“桥梁纽带”，是推动
各项工作落实的“一线施工队”。但形式主义官僚主义让基层干
部陷入“文山会海”“过度留痕”“频繁检查”中，导致“联系群众少了、
解决问题慢了、群众怨气多了”。我们必须以“群众满意”为标准，
坚决整治形式主义官僚主义，让基层干部有更多时间精力走进
群众、服务群众、凝聚群众，不断厚植党的执政根基。
二、聚焦重点任务，以钉钉子精神推进整治形式主义为基
层减负
（一）着力整治“文山会海”反弹回潮。一要严控发文数量。
实行“发文计划管理”，每年年初制定发文计划，未列入计划的
原则上不予发文；推行“联合发文”，对内容相近、职能交叉的
文件，实行“多家抬”；建立“负面清单”，对“照搬照抄上级文件”
“以文件落实文件”等情形，一律不予发文。二要严控会议规模。
实行“会议计划管理”，每年年初制定会议计划，未列入计划的
原则上不予开会；推行“多会合一”，对内容相近、参会人员交
叉的会议，实行“套开”；建立“负面清单”，对“层层开会”“重复开
会”等情形，一律不予审批。三要提升文件会议质量。推行“短
实新”文风，政策性文件原则上不超过 5000 字，领导讲话原则
上不超过 8000 字；推行“清单式”会议，明确“会议主题、参会
范围、议程安排、任务分工”，确保会议“开得实、议得深、落
得快”。
（二）着力整治“过度留痕”加重负担。一要规范“督查检查
考核”。实行“督查检查考核计划管理”，每年年初制定计划，未
列入计划的原则上不予开展；推行“联合督查”，对内容相近、
职能交叉的督查检查考核事项，实行“多家抬”；建立“负面清单”，
对“频繁督查”“多头考核”等情形，一律不予审批。二要规范“政
务APP”使用。开展“政务 APP 清理规范”专项行动，对“僵尸类”
“功能重复类”APP 一律关停；推行“多号合一”，对功能相近、用
户重叠的APP 实行“整合”；建立“准入退出”机制，对新建 APP
实行“备案管理”，对长期不用的APP 实行“退出机制”。三要规范
“工作台账”管理。开展“台账瘦身”专项行动，对“过度留痕”“重复
留痕”等情形一律叫停；推行“电子台账”，建立“台账管理系统”，
实现“台账共享、动态更新、自动提醒”。
（三）着力整治“层层加码”转嫁责任。一要严控“责任状”签
订。开展“责任状清理规范”专项行动，对“超越权限签订”“内容
摘要：
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县委书记在2025年全县整治形式主义为基层减负推进会议上的讲话同志们：今天，我们召开全县整治形式主义为基层减负推进会议，主要任务是深入学习贯彻党的二十大精神，全面落实习近平总书记关于整治形式主义为基层减负的重要指示批示精神，总结阶段性成效，部署重点任务，动员全县上下以“刀刃向内”的勇气、“久久为功”的韧劲，持续深化整治形式主义为基层减负，让基层干部有更多时间精力抓落实、谋发展、惠民生。刚才，县委办通报了全县整治形式主义为基层减负工作情况，县纪委监委、县委组织部、XX镇作了发言，目标明确、措施具体，展现了良好的精神状态。下面，我讲三个方面意见。一、提高政治站位，深刻认识整治形式主义为基层减负的重...
