在全县一季度经济形势分析暨二季度重点工作部署会议上的讲话
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2025-05-11
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在全县一季度经济形势分析暨二季度重点工作
部署会议上的讲话
同志们：
今天召开全县一季度经济形势分析会，主要任务是深入学
习贯彻习近平总书记考察 XX 重要讲话精神，全面落实省委“三
个年”活动部署和市委五届七次全会要求，总结盘点开局工作，
分析研判发展形势，动员全县上下以“二次创业”的奋斗姿态，
奋战二季度、确保“双过半”。刚才，发改局通报了主要经济指
标完成情况，各镇街、部门作了交流发言，XX 同志部署了具
体工作，我完全同意。下面，结合当前形势和重点工作，强调
六个方面意见：
一、坚持“稳”的基调，筑牢高质量发展根基
从一季度经济运行情况看，全县 GDP 同比增长 5.2%，规
上工业增加值增长 7.1%，固定资产投资增长 8.3%，总体呈现
“稳中有进、进中承压”态势。但也要清醒看到，传统产业转型
阵痛加剧、重大项目接续不足、财政收支矛盾突出等问题依然
存在。二季度要重点守牢三条底线，夯实发展基础。
（一）守牢安全生产底线，构建全域安全屏障。深刻汲取
近期国内重特大事故教训，全面开展安全生产治本攻坚三年行
动。聚焦煤矿、燃气、道路交通、建筑施工等重点领域，实施
“领导包抓+专家诊断+数字监管”三重机制，完成 6处非煤矿山
智能化改造，建成应急指挥调度中心二期项目，确保安全事故
起数同比下降 20%以上。强化企业主体责任落实，推行安全生
产标准化建设，对隐患整改实行“红黄牌”警示制度，确保重点
行业领域隐患整改率达到95%以上。
（二）守牢粮食安全底线，打造现代农业强县。严格落实
耕地保护党政同责，从严查处违法违规占用耕地行为，5月底
前完成 3万亩高标准农田建设，夏粮产量稳定在 12 万吨以上。
完善“种粮补贴+保险托底”政策体系，试点推广“土地银行”托管
模式，让农民种粮有账算、有奔头。推进农业科技示范园区建
设，引进智能农机装备 300 台套，推广水肥一体化技术 5万亩，
建设省级粮食绿色高质高效示范区 2个，力争全年粮食总产突
破50 万吨。
（三）守牢债务风险底线，提升财政运行效能。建立政府
投资项目全生命周期管理机制，严控新增隐性债务。开展国有
企业“瘦身健体”专项行动，推动城投公司市场化转型，确保债
务率控制在黄色区间。优化财政支出结构，压减非刚性支出
10%以上，集中财力保障民生和重点项目。加强税源培植，落
实重点企业“一企一策”帮扶机制，确保全年税收收入增长 8%以
上。
二、突出“转”的导向，培育新质生产力增长极
当前，我县产业结构“偏煤、偏重、偏传统”问题突出，战
略性新兴产业产值占比不足 15%。要以科技创新为引领，推动
传统产业升级、新兴产业壮大、创新生态优化，加快构建现代
化产业体系。
（一）推动传统产业焕新，激活转型发展动能。设立 5000
万元技改专项资金，支持煤化工、陶瓷等企业实施“智改数转”，
年内建成 5个智能工厂、10 个数字化车间。组建产业技术创新
联盟，攻关煤基新材料、固废资源化利用等关键技术，推动产
业链向高端延伸。在煤化工园区试点建设工业互联网平台，实
现能耗、环保数据实时监控，单位工业增加值能耗同比下降
5%。
（二）加快新兴产业倍增，构建现代产业矩阵。抢抓省级
新能源基地建设机遇，加快总投资 30 亿元的200MW 农光互补
项目落地，6月底前开工氢能产业园。实施招商引资“链长制”，
瞄准储能设备、生物医药等细分领域，力争二季度签约亿元项
目10 个以上。重点推进半导体材料产业园建设，引进上下游配
套企业 5家，形成从晶圆制造到封装测试的全产业链条。
（三）优化创新生态系统，厚植科创发展沃土。深化“政产
学研金”协同创新，建成秦创原（XX）创新促进中心，新增高
新技术企业 8家。落实“新质生产力人才十条”，设立“人才飞地”
柔性引进高层次人才，让创新活力竞相迸发。实施“揭榜挂帅”
科技攻关项目 5项，建设省级重点实验室 1个，确保全年研发
投入强度达到2.5%。
三、强化“进”的支撑，打造有效投资强引擎
一季度固定资产投资增速较去年同期回落3.5 个百分点，
暴露出项目储备不足、要素保障滞后等问题。必须坚持“项目为
王”理念，打好“项目建设攻坚年”主动仗，以高质量项目支撑高
质量发展。
（一）提速重点项目攻坚，形成实物投资增量。对33 个市
级重点项目实行“日调度、周通报、月观摩”，确保二季度完成
投资 45 亿元以上。重点推动XX 铁路专用线、智慧物流园等重
大项目 6月底前实质性开工，形成塔吊林立、机器轰鸣的建设
场景。建立重大项目问题直报机制，针对征地拆迁、环评审批
等堵点问题，实行县委书记、县长“双包抓”制度，确保项目按
期推进。
（二）提质招商引资行动，增强产业集聚效应。组建京津
冀、长三角、大湾区 3个驻外招商分局，开展产业链精准招商。
建立“标准地+承诺制”供应机制，推行“亩均效益”综合评价，确
保新引进项目亩均投资强度不低于 300 万元。举办新能源装备
制造产业峰会，签约落地产业链项目 8个以上。探索“飞地经济”
模式，与发达地区共建产业合作园区，承接产业转移项目 15 个。
（三）提效要素保障服务，破除项目落地瓶颈。开展“要素
保障季”专项行动，6月底前完成 2000 亩土地征收储备，发行专
项债券8亿元以上。深化“项目管家”服务，实行从签约到投产全
流程帮办代办，让企业“拿地即开工”成为常态。建立银企对接
摘要：
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在全县一季度经济形势分析暨二季度重点工作部署会议上的讲话同志们：今天召开全县一季度经济形势分析会，主要任务是深入学习贯彻习近平总书记考察XX重要讲话精神，全面落实省委“三个年”活动部署和市委五届七次全会要求，总结盘点开局工作，分析研判发展形势，动员全县上下以“二次创业”的奋斗姿态，奋战二季度、确保“双过半”。刚才，发改局通报了主要经济指标完成情况，各镇街、部门作了交流发言，XX同志部署了具体工作，我完全同意。下面，结合当前形势和重点工作，强调六个方面意见：一、坚持“稳”的基调，筑牢高质量发展根基从一季度经济运行情况看，全县GDP同比增长5.2%，规上工业增加值增长7.1%，固定资产投资增长8....
