XX省乡村富民产业发展行动方案（2025—2027年）
2025-05-17
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XX 省乡村富民产业发展行动方案（2025—
2027 年）
为学习运用“千万工程”经验，做足做好“土特产”文章，推进
我省乡村富民产业高质量发展，拓宽农民增收渠道，促进乡村
全面振兴，制定本方案。
一、总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻
习近平总书记关于“三农”工作和 XX 工作的重要论述，以“千万
工程”经验为引领，以增加农民收入为中心任务，以一二三产业
融合发展为路径，坚持政府引导、市场主导、社会参与，在保
障粮食安全基础上，加快农业农村资源开发，推动短板产业补
链、优势产业延链、传统产业升链、新兴产业建链，完善联农
带农富农机制，打造具有 XX 特色的乡村富民产业集群，为在
推动城乡融合发展和乡村全面振兴上奋勇争先、加快建设农业
强省提供有力支撑。
聚焦 6大产业集群，因地制宜培育 18 条乡村富民产业链，
力争用 3年左右时间，构建布局合理、特色鲜明、联农带农、
集群发展的乡村富民产业格局。
——产业规模迈上新台阶。农业多种功能和乡村多重价值
深度发掘，业态类型不断丰富，乡镇实力明显增强，农村集体
经济发展壮大，乡村富民产业规模持续扩大。
——链式集群形成新格局。培育一批产值超百亿元、千亿
元优势特色产业集群，建设一批产值超十亿元乡镇，创响一批
“乡字号”“土字号”乡土品牌。
——产业生态呈现新局面。人才、资本、技术加速布局乡
村富民产业，基本形成创新链前瞻引领、产业链完整融合、供
应链协同集聚的乡村富民产业生态。
——联农带农富农取得新突破。农民经营性收入和工资性
收入显著提高，农民人均可支配收入达到 X万元以上，城乡居
民收入差距进一步缩小。
二、培育重点
（一）粮食产业集群。
1.小麦产业链。加快推进豫北豫中豫中东优质强筋小麦、
豫南沿淮优质弱筋小麦、豫中和南阳盆地优质中筋小麦生产基
地建设，支持企业加快专用面粉、功能性面粉研发，发展功能
性淀粉糖、功能性蛋白等精深加工产品，开发中高档主食加工
产品，推动主食产业化发展。到 2027 年，小麦种植面积稳定在
XX 万亩以上，产业链规模达到 XX 亿元。
2.玉米产业链。稳定传统玉米种植面积，积极发展鲜食玉
米、青贮饲料玉米，推广高赖氨酸玉米、高油玉米、高淀粉玉
米等药用、酒用和加工专用品种。支持企业发展玉米淀粉、蛋
白饲料、乙酸乙醇、果葡糖浆、聚乳酸等精深加工产品。到
2027 年，玉米种植面积稳定在 XX 万亩左右，产业链规模达到
XX 亿元。
3.红薯产业链。扩大豫西南、豫西丘陵旱地红薯集中种植，
推广蜜薯、优质高淀粉薯品种。支持企业发展红薯淀粉、粉丝
粉条、酸辣粉等精深加工产品。到 2027 年，红薯种植面积稳定
在XX 万亩左右，产业链规模达到 XX 亿元。
（二）畜牧渔业产业集群。
4.生猪产业链。以生猪调出大县、生猪养殖大市为重点，
打造生猪产业优势区，因地制宜推广生猪多层楼房养殖，加快
中小规模养殖场户标准化、设施化、智能化改造。支持生猪屠
宰加工企业优化产能布局，支持肉制品生产加工企业推进肉品
冷链化流通、冷鲜化上市，发展火腿肠、肉脯等精深加工产品。
到2027 年，生猪出栏量稳定在 XX 万头左右，产业链规模达到
XX 亿元。
5.肉牛产业链。以养牛大县和肉牛重大项目建设为重点，
打造肉牛优势产区。充分挖掘郏县红牛、南阳牛、夏南牛等地
方品种优势，支持企业发展精深加工产品，培育高档肉牛和牛
肉品牌。到 2027 年，肉牛饲养量达到 XX 万头，产业链规模达
到XX 亿元。
6.奶业产业链。打造沿黄区域绿色奶业示范带，兼顾以平
顶山市、南阳市为重点的传统区和以驻马店市为重点的潜力区。
加快奶畜中小牧场升级改造，支持适度规模牧场“种养加销一体
化”发展。支持省外乳品加工企业在豫建设优质奶源基地，密切
上下游利益联结。支持省内乳企优化产品结构，加快做大做强，
适时推动上市。鼓励区域乳企打好“新鲜牌”，发展低温奶市场。
到2027 年，奶类产量达到 XX 万吨，产业链规模达到 XX 亿元。
7.渔业产业链。加快集中连片低产低效养殖池塘标准化改
造，积极发展工厂化、工程化、集约化设施渔业。推进黄河鲤
鱼、水库鱼、冷水鱼、观赏鱼和稻田虾等细分产业链发展，引
导企业发展分割腌制制品、鱼丸鱼糜制品、医药保健品等精深
加工产品。到 2027 年，水产品总产量达到 XX 万吨，产业链规
模达到 XX 亿元。
（三）油脂油料产业集群。
8.花生产业链。打造沿黄及黄河故道大果花生、豫南豫西
豫西南小果花生优势区，发展高油、高油酸花生，推广高蛋白
花生、食用花生新品种。支持花生油加工企业发展高油酸花生
油、风味花生油和花生油基食品专用油，支持花生制品加工企
业发展多味花生、休闲花生、花生巧克力、花生酱、高端西点
食品配料等食品，支持企业研发推广花生制品饮料，开发花生
蛋白、花生肽、花生活性物质提取等高附加值产品。到 2027 年
花生种植面积稳定在 XX 万亩左右，产业链规模达到 XX 亿元。
9.大豆产业链。建设豫东豫中豫南优质高蛋白大豆产业带，
积极选育推广高产高油大豆。支持已在我省布局企业加大投资，
推动大豆油脂油料精深加工和多功能利用，发展发酵饲料和烘
摘要：
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XX省乡村富民产业发展行动方案（2025—2027年） 为学习运用“千万工程”经验，做足做好“土特产”文章，推进我省乡村富民产业高质量发展，拓宽农民增收渠道，促进乡村全面振兴，制定本方案。一、总体要求 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记关于“三农”工作和XX工作的重要论述，以“千万工程”经验为引领，以增加农民收入为中心任务，以一二三产业融合发展为路径，坚持政府引导、市场主导、社会参与，在保障粮食安全基础上，加快农业农村资源开发，推动短板产业补链、优势产业延链、传统产业升链、新兴产业建链，完善联农带农富农机制，打造具有XX特色的乡村富民产业集群，为在推动城乡融合发...
