某区深化党建统领推动精致城市建设工作汇报
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2024-04-05
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某区深化党建统领推动精致城市建设工作
汇报
XX 区聚焦城市基层党建全域提升攻坚，突出关键点、
瞄准薄弱点，在抓融合、促联动、优服务上下功夫，为精
致城市建设提供红色动能。
一、坚持融合延伸，构建全域覆盖体系
XX 区构建区委抓、街道统、社区治、网格兜的四级联
动体系，破解城中村、社区、楼宇商圈等单打独斗、各自
为战的局面，把党的组织和工作延伸到每一个“神经末
梢”。
（一）向城中村延伸。坚持先强班子、再解难题，在
圆满完成村“两委”换届的基础上，完成剩余 39 个村的
“股改”工作。把村改社区融入城市社区作为攻坚项目，
开展村改社区基层党建和治理难题集中攻坚行动，总结推
广“1333”村改社区工作法（聚焦党的领导“一条主线”，
坚持摸底研判先行、政策宣传先行、风险评估先行“三个
先行”，把握明确转型方式、严格依法依规、充分尊重民
意“三项重点”，做好理顺城市社区与股份经济合作社职
责划分、提高城市社区服务承载力、提升股份经济合作社
发展力“三项衔接”），按照全面、客观、细致的原则，
细化 4个阶段、16 个步骤工作流程，拟定撤改撤并实施方
案，着力解决体制改革、资产管理、职责划分、运转保障
等问题。顺利完成 34 个村居的撤改撤并，同步做好职能理
顺、人员分流、服务保障等工作，为推进城市化进程蹚出
新路径。
（二）向楼宇商圈延伸。将楼宇商圈融入城市网格化
治理体系，坚持一楼一策、分类推进，深化“支部建在楼
上”模式，采取运营平台建、开发企业建等六种组建模式
广泛构建“单建+联建+区域建”相结合的“1+N”楼宇党组
织架构。组建楼宇商圈综合党委（党总支）16 个，成立专
属网格 25 个，织密组织建设“一张网”。大力推进中央活
力区党建共同体建设，组建党建联盟、楼事会 13 个，整合
招商、住建、税务等 13 个涉企部门资源，制定服务楼宇企
业清单41 条，提供全方位、专科式服务。开展政务进楼宇、
环湖健身跑等活动260 余次，助力18 座重点楼宇新注册企
业745 家，“红色港湾”楼宇党建品牌被评为 XX 省城市基
层党建“一事一品牌”典型案例。
（三）向沿街商户延伸。社区党组织牵头组建商户联
盟，引导沿街商户党员亮身份、尽职责、守诚信、做先锋
共同参与网格治理，以网格党组织为中心，搭建居民、商
户、社区三方沟通交流的服务平台，把商户资源有效链接
到社区，为不同群体提供专业化、精准化服务。创新建立
“四长”制度，选拔网格长、街长、楼长、店长 2600 余人，
将辖区内所有主次干道、沿街商铺等全部纳入管理，有效
解决“门前三包”、市容市貌、社会秩序等难题。
二、强化协同联动，凝聚共建共治合力
XX 区构建街道统领、整体协同、区域融合、上下联动
的共建共治共享格局，以提升社区组织力为重点，推动社
区由人手少、资源少、干事难向有人干、有资源、干成事
转变。
（一）统筹力量沉一线。以“赋权增能”为核心，赋
予街道“五项权力”，出台“定岗网格”制度规范，向 3个
街道下沉事业编制33 个。78 名区、街道领导班子成员带头
包联社区、网格，284 名街道机关干部下沉网格，组建由网
格包保领导、网格指导员、网格长、网格员、网格协管员
组成的“五位一体”网格团队。将社会保障、纳税申报等 5
大类77 项公共服务事项下沉社区、楼宇、网格，实现一窗
受理、全科服务，打造组织建在网格、党员干部包保网格
人员下沉网格、责任落到网格、服务融入网格、问题解在
网格的网格治理新局面。
（二）整合资源促联动。进一步优化街道机构设置和
职能配置，将公安、司法、市场监管等力量纳入街道综合
执法办公室管理，梳理73 项“属地管理”责任清单，推行
一支队伍管执法，常态化下沉网格，实现执法联动。深化
“双报到”工作，整合报到单位、驻区单位等资源力量，
组建红领联盟79 个，联合实施港烟小区提升改造等共建项
目296 个，认领服务项目、居民微心愿等612 个，让“小社
区”调动“大机关”成为常态。组建社区、楼宇、网格等
党员志愿服务队380 余支，2万多名党员干部和志愿者奋战
在疫情防控、城市管理一线，让志愿服务成为文明城市的
亮丽底色。
（三）强化自治增活力。成立红色业委会、物业自管
会等326 个，梳理社区协商服务事项9大类54 项，设立
“居民议事厅”89 个，推广“红色合伙人”“板凳议事
会”等网格议事协调机制，解决供暖改造、车棚修建等治
理难题 380
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某区深化党建统领推动精致城市建设工作汇报XX区聚焦城市基层党建全域提升攻坚，突出关键点、瞄准薄弱点，在抓融合、促联动、优服务上下功夫，为精致城市建设提供红色动能。一、坚持融合延伸，构建全域覆盖体系XX区构建区委抓、街道统、社区治、网格兜的四级联动体系，破解城中村、社区、楼宇商圈等单打独斗、各自为战的局面，把党的组织和工作延伸到每一个“神经末梢”。（一）向城中村延伸。坚持先强班子、再解难题，在圆满完成村“两委”换届的基础上，完成剩余39个村的“股改”工作。把村改社区融入城市社区作为攻坚项目，开展村改社区基层党建和治理难题集中攻坚行动，总结推广“1333”村改社区工作法（聚焦党的领导“一条主线”，...
