在全市教育经费管理和内部审计会议上的讲话
2025-05-06
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在全市教育经费管理和内部审计会议上的讲话
尊敬的各位同志：
今天，我们召开全市教育经费管理和内部审计会议，这是
贯彻落实党中央、国务院关于教育经费管理决策部署的重要举
措，也是推动市教育事业高质量发展的必然要求。习近平总书
记强调，"教育是国之大计、党之大计"，教育经费作为教育事
业发展的"生命线"，必须坚持依法管理、科学使用、严格监督。
全市教育系统要深刻认识加强教育经费管理和内部审计的重大
意义，以更高站位、更实举措、更强担当，为市打造优质均衡
的教育生态提供坚实保障。下面，我讲三点意见。
一、提高思想认识，深刻把握教育经费管理和内部审计的
重要意义
教育经费是教育事业发展的物质基础，是保障教育公平、
提升教育质量的关键支撑。全市教育系统要站在服务全局、服
务发展的高度，充分认识加强教育经费管理和内部审计的政治
责任、时代使命和现实意义。
（一）加强教育经费管理和内部审计是贯彻党中央决策部
署的政治要求。党中央、国务院高度重视教育经费管理工作，
将其作为推动教育高质量发展的重要抓手。习近平总书记多次
强调，要坚持把优先发展教育事业作为推动党和国家各项事业
发展的重要先手棋，确保财政一般公共预算教育支出逐年只增
不减。从《关于进一步加强教育经费管理的意见》出台到《教
育系统内部审计工作规定》实施，一系列重大决策部署为教育
经费管理和内部审计指明了方向。全市教育系统要增强"四个意
识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"，把加强教育经费管理
和内部审计作为一项重大政治任务，切实将党中央决策部署转
化为具体实践，确保政令畅通、落地见效。例如，市教育局在
推进预算绩效管理改革中，通过建立"预算编制-执行-评价"闭环
管理机制，将教育经费使用效率提升%，相关经验被**媒体专
题报道，成为全省典型。
（二）加强教育经费管理和内部审计是服务**市教育高质
量发展的现实需要。当前，**市正处于教育现代化建设的关键
期，义务教育优质均衡发展、职业教育提质培优、高等教育内
涵式发展等任务艰巨繁重。充足、稳定、高效的教育经费是实
现教育高质量发展的重要保障。教育经费管理和内部审计作为
规范资金使用、防范廉政风险的"防火墙"，必须主动融入大局，
以科学合理的预算管理、精准有效的资金配置、严格规范的审
计监督，为教育事业发展保驾护航。近年来，市教育局通过建
立教育经费动态监测平台，实时抓取学校财务数据、项目进度
等指标，在 2024 年预判到部分学校存在预算执行缓慢问题，提
前出台调整政策，避免了资金沉淀，为教育项目挽回损失亿元。
（三）加强教育经费管理和内部审计是提升教育系统治理
能力的重要途径。教育经费管理和内部审计的水平直接关系到
教育资源的配置效率和教育事业的健康发展。加强教育经费管
理，本质上是对财务管理理念、资金使用方式、风险防控效能
的全面提升；强化内部审计，是对教育系统治理体系和治理能
力的深度检验。全市教育系统要坚持以人民为中心的发展思想，
牢固树立"依法理财、科学用财、廉洁管财"理念，规范财务行
为，强化内部控制，让每一笔教育经费都用在刀刃上。例如，
市教育局在开展内部审计时，严格区分正常教学支出与违规开
支界限，2024 年依法纠正"不当支出"案件起，有效维护了教育
经费使用的规范性和严肃性。
二、突出工作重点，全力开创教育经费管理和内部审计工
作新局面
面对新形势新要求，全市教育系统要紧扣"围绕中心、服务
大局"主线，以"教育经费管理规范年"为抓手，重点抓好以下工
作。
（一）深化预算管理改革，提升资金使用效益。一要推进
预算编制科学化。全面梳理教育经费支出事项，结合教育事业
发展规划和学校实际需求，优化预算编制流程，提高预算编制
的准确性和前瞻性。推行"零基预算"和"项目库管理"，打破基数
依赖，优先保障教育教学核心业务。例如，市教育局在 2024 年
预算编制中，将%的新增资金投向义务教育薄弱环节改善与能
力提升项目，有效缩小了城乡教育差距。二要强化预算执行刚
性化。建立预算执行动态监控机制，定期通报预算执行进度，
对执行缓慢的项目进行预警和督促整改。严格执行国库集中支
付制度，严禁擅自调整预算用途、虚列支出等行为。2024 年，
全市教育系统预算执行率达到%，较上年提高个百分点。三要
加强预算绩效管理。将绩效理念贯穿预算编制、执行、监督全
过程，建立"预算编制有目标、预算执行有监控、预算完成有评
价、评价结果有应用"的全过程绩效管理机制。2024 年，市教育
局对个重点教育项目开展绩效评价，发现并整改问题个，节约
资金万元。
（二）强化内部审计监督，防范化解风险隐患。一要开展
常态化审计监督。建立"全面审计、突出重点"的内部审计工作
机制，对教育经费收支、基建工程、政府采购等重点领域和关
键环节进行定期审计。2024 年，全市教育系统共开展内部审计
项目个，审计资金总额亿元，发现问题**个。二要推进专项审
计调查。围绕教育领域热点难点问题，开展专项审计调查，为
教育决策提供参考依据。例如，市教育局针对课后服务经费使
用情况开展专项审计，发现并纠正不规范支出万元，完善了课
后服务经费管理制度。三要加强审计整改落实。建立审计整改
台账，实行"销号管理"，对整改不力的单位进行约谈问责 。
2024 年，全市教育系统审计整改率达到%，挽回经济损失万元。
（三）推进信息化建设，提升管理服务效能。一要搭建智
慧监管平台。依托"互联网+教育"建设，开发教育经费监管智能
平台，实现预算编制、资金支付、审计监督全流程数字化。例
摘要：
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在全市教育经费管理和内部审计会议上的讲话尊敬的各位同志：今天，我们召开全市教育经费管理和内部审计会议，这是贯彻落实党中央、国务院关于教育经费管理决策部署的重要举措，也是推动市教育事业高质量发展的必然要求。习近平总书记强调，"教育是国之大计、党之大计"，教育经费作为教育事业发展的"生命线"，必须坚持依法管理、科学使用、严格监督。全市教育系统要深刻认识加强教育经费管理和内部审计的重大意义，以更高站位、更实举措、更强担当，为市打造优质均衡的教育生态提供坚实保障。下面，我讲三点意见。一、提高思想认识，深刻把握教育经费管理和内部审计的重要意义教育经费是教育事业发展的物质基础，是保障教育公平、提升教育质量...
